作者: admin

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國務院新聞辦公室舉行省（區、市）系列新聞發布會，7月30日（禮拜二）10時，請新疆維吾爾自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提·扎克爾，新疆維吾爾自治區黨委常委、自治區副主席艾爾肯·吐尼亞孜，新疆維吾爾自治區黨委常委、自治區常務副主席張春林圍繞“建設漂亮新疆 共圓祖國夢想”作介紹并答記者問。

胡凱紅：

密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院新聞辦明天舉辦的新中國成立七十周年省（區、市）系列主題新聞發布會。明天我們很是高興地請來了新疆維吾爾自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提·扎克爾師長教師，新疆維吾爾自治區黨委常彩修不由自主地顫抖起來。我不知道那位女士問這件事時想做什麼。難不成她想殺了他們？她有些擔心和害怕，但不得不如實委、自治區副主席艾爾肯·吐尼亞孜師長教師，新疆維吾爾自治區黨委常委、自治區常務副主席張春林師長教師，請他們圍繞“建設漂亮新疆、共圓祖國夢想”向大師作介紹，并答覆大師的提問。起首我們有請雪克來提·扎克爾主席作介紹。

2019－07－30 10：00：22

雪克來提•扎克爾：

大師上午好！很高興在這里和大師見面。我代表自治區黨委、自治區國民當局和2480多萬新疆各族國民，對列位長期以來對新疆的關心和支撐表現感謝！對大師參加明天的發布會表現歡迎！

新疆地處中國東南，位于亞歐年夜陸腹地，總面積166．49萬平方公里，周邊與8個國家交界，是中國陸空中積最年夜、接壤鄰國最多、陸地國界線最長的省級行政區。新疆是一個神奇而漂亮的處所，自古就是中國不成朋分的一部門。新疆地區遼闊、資源富集，歷史七人座機場接送長久、文明深摯，是一個多平易近族聚居、多文明交匯、多宗教并存的地區，是東東方文明交通的主要通道。在長久的歷史進程中，生涯在這片地盤上的各族國民和氣相處、休戚與共，配合開發、建設、保衛祖國的國土，配合譜寫了可歌可泣的愛國主義篇章。

2019－07－30 10：04：58

雪克來提•扎克爾：

1949年9月25日，新疆實現戰爭束縛，開辟了新疆歷史新紀元。“一唱雄雞全國白，萬方樂奏有于闐”。10月1日，新疆各族國民同全國國民一道迎來了中華國民共和國的成立。1955年10月1日，新疆維吾爾自治區成立，掀開了新疆歷史發展的新篇章。新中國成立70年來，在中國共產黨的領導下，在全國國民的支撐下，新疆與祖國同奮進、共成長，走上了一條發展進步、繁榮興盛的康莊年夜道，獲得了舉世矚目標輝煌成績。

2019－07－30 10：05：23

雪克來提•扎克爾：

黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心高度重視新疆任務，心系新疆各族國民，對新疆任務傾注了大批血汗。習近平總書記親自到新疆視察指導任務，屢次掌管會議研討新疆任務，發表一系列主要講話、作出一系列主要唆使。2014年5月召開的第二次中心新疆任務座談會，把實現社會穩定和長治久安確定為新疆任務總目標，進一個步驟豐富、發展、升華了新時代黨的治疆方略；2015年，習近平總書記為新疆維吾爾自治區成立60周年題寫賀匾“建設漂亮新疆、共圓祖“奴才彩修。”彩修一臉驚訝的回答道。國夢想”，道出了新疆各族國民的配合心聲，凝集了全預約機場接送國國民的美妙祝愿和期盼；2017年全國“兩會”期間，習近平總書記親臨新疆代表團參加審議并發表主要講話，對新疆任務提出殷切希冀，為新疆任務供給了最基礎遵守、注進了強年夜動力。我們周全貫徹落實新時代黨的治疆方略，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，團結帶領全區各族干部群眾，真抓實干、攻堅克難，天山南北發生了天翻地覆的變化。

2019－07－30 10：05：51

雪克來提•扎克爾：

一是經濟發展獲得了歷史性成績。

經濟總量從1952年的7．91億元，增長到2018年的1．2萬億元，扣除物價上漲原因，增長了200倍，年均增長8．3％。人均生產總值從1952年的166元，增長到2018年的4．9萬元，增長了37．7倍，年均增長5．7％。

經過70年的發展，農業綜合生產才能和現代化裝備程度年夜幅進步，建玉成國最年夜的棉花生產基地，農業機械化、高效節水澆灌走在了全國前列。工業生產從無到有，構成了門類齊全的現代工業體系，一批新動力、新資料和裝備制造企業生產技術處于國內甚至世界領先程度。一座座現代化新城拔地而起，成為年夜漠沙漠上一顆顆殘暴的明珠。貫通南北疆、連接國內外的現代綜合路況網絡基礎構成，高速公路已把全疆一切地州市連接起來，行政村途徑通達率達到99．74％。鐵路營業里程達5959公里，新疆同全國一道，我們也進進了高鐵時代，現在烏魯木齊到全國都可以通高速鐵路。我們也進進了地鐵時代，烏魯木齊的地鐵已經開始營運，投進應用。擁有21個平易近用機場，在疆內外觀光搭乘搭座飛機已成為良多蒼生的首選。

2019－07－30 10：08：16

雪克來提•扎克爾：

近年來，我們充足發揮區位優勢，捉住國家“一帶一路”建設的嚴重機遇，著力擴年夜對內對外開放，全利巴新疆打形成絲綢之路經濟帶焦點區和我國向西開放的門戶。2018年外貿進出口總額達200億美元，是1950年的1481倍。我們充足發揮獨特的游玩資源優勢，鼎力實施游玩興疆戰略，充足釋放穩定帶來的紅利，游玩業呈現井噴式增長，2018年招待國內外游客超過1．5億人次、增長40．1％，本年上半年招待游客7589萬人次、增長46％，預計全年將超過2億人次，向世界展現著新疆的神奇漂亮、繁榮發展、和諧穩定。

2019－07－30 10：12：01

雪克來提•扎克爾：

二是各族國民生涯有了歷史性改良。

城鄉居平易近的支出由1978年的319元和119元，分別進步到2018年的32764元和11975元，年均分別增長12．3％和12．2％。各族群眾衣、食、住、行條件有了宏大改良，過往吃不飽、穿不熱、缺電缺水、路況封閉的日子已徹底成為歷史。

黨的十八年夜以來，我們堅持緊貼平易近生推動發展，連續多年將財政收入70％以上用于保證改良平易近生，持續推進以就業、教導、醫療、社保、住房等為重點的惠平易近工程，一大量觸及群眾親身好處的平易近生難題獲得解決。實施零就業家庭動態清零、實施全平易近一年一次免費安康體檢、實施農村學前三年免費教導、實施農村安居和游牧平易近假寓工程、樹立年夜病保險軌制、實現城鄉居平易近最低生涯保證應保盡保，讓各機場送機優惠族群眾有了更多的獲得感、幸福感、平安感。

我們以南疆四地州深度貧困地區為重點，聚焦周全建成小康社會，推動脫貧攻堅獲得了明顯成效。特別是從新一輪脫貧攻堅以來，也就是2014年到2018年，全區累計實現231．47萬人完整脫貧，農村貧困發生率由過往的19．4％降到現在的6．1％。2020年，也就是來歲，新疆將同全國一樣，同步實現完整脫貧，不留下一個貧困生齒，不留下一個貧困家庭，為周全建成小康社會而盡力，來歲和全國一樣，如期實現周全建成小康社會目標。

2019－07－30 10：14：59

雪克來提•扎克爾：

三是社會事業獲得了歷史性發展。

束縛初期，學齡兒童進學率缺乏20％，文盲率高達90％，人均預期壽命只要30歲。經過70年的發展，我們已基礎實現九年義務教導全覆蓋、南疆3年學前教導和12年基礎教導全覆蓋。2018年，新疆學前幼兒園進園率已達到95．95％、九人座包車小學學齡兒童進學率達到99．91％。中心當局還專門為新疆學生舉辦內地高中班，在內地發達城市一些最優質的高中設立新疆學生內地高中班，和內地學生同步遭到教導，享用最優質的教導資源，已累計培養學生11萬人，使新疆農牧區的孩子免費享用到了中國發達地區的優質教導。在全區樹立起了較為完美的縣鄉村三級55688機場接送醫療預防保健體系，新疆人均預期壽命延長到72．35歲。

我們高度重視各平易近族優秀傳統文明的保護和傳承，新疆維吾爾木卡姆藝術、柯爾克孜史詩《瑪納斯》被列進聯合國教科文組織非物質文明遺產名錄。我們已基礎建成區、地、縣、鄉四級公共文明服務體系，實現縣有文明館、鄉有文明站、村有文明室，群眾文明活動豐富多彩。

剛才大師進門的時候也可以看到，我們新疆的那些歡歌舞蹈的維吾爾族群眾，也能看到裡面良多農平易近本身創業的土特產、游玩產品，還能看到機場接送包車我們平易近間保存的一些原生態的平易近族演藝，實際上也折射出新疆各族老蒼生70年以來的幸福生涯。

2019－07－30 10：21：43

雪克來提•扎克爾：

四是平易近族團結實現了歷史性進步。

我們周全貫徹黨的平易近族宗教政策和平易近族區域自治軌制，培養培養了一大量優秀少數平易近族干部，充足保證各少數平易近族應用本平易近族語言文字的權利，保證各族群眾依法享有宗教崇奉的不受拘束，尊敬和保護信教群眾的正常宗教活動，尊敬各少數平易近族的風俗習慣，發展和鞏固了同等、團結、合作、和諧的新型社會主義平易近族關系。我們堅持不懈地開展平易近族團結進步創建活動，頒布實施《新疆維吾爾自治區平易近族團結進步任務條例》，通過多種途徑和情勢，促進各平易近族來往交通融合，像石榴籽一樣緊緊抱在一路。

本日的新疆，社會穩定、經濟發展、平易近族團結、宗教和順，各族國民安居樂業，各項事業欣欣向榮，處于歷史上最好的繁榮發展時期。

新疆70年的輝煌與成績，離不開中心的鼎力支撐和全國國民的無私幫助。新中國成立以來，中心財政對新疆補助累計達2．35萬億元，此中2012年—2018年就達1．61萬億元。2018年達到3022億元，占當年新疆財政收入的60．3％。2010年以來，全國19個省市對口聲援新疆，已累計投進支援資金1035機場接送價格億元，引進一起配合資金近1．8萬億元。1997年以來，先后有15975名援疆干部來到新疆，與新疆各族國民一道團結奮斗、建設美妙家園，讓新疆各族國民深切地感觸感染到了祖國大師庭的溫熱。

2019－07－30 10：25：44

雪克來提•扎克爾：

新疆70年的歷史巨變雄辯地證明：只要在中國共產黨的領導下，在祖國大師庭溫熱的懷抱中，堅持走中國特點社會主義途徑，堅持和完美平易近族區域自治軌制，堅持各平易近族配合團結奮斗、配合繁榮發展，新疆各族國民才有繁榮進步的明天和加倍美妙的未來。

中華平易近族一家親，齊心共筑中國夢。站在新的歷史起點上，我們將不忘初心、牢記任務，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實新時代黨的治疆方略特別是社會穩定和長治久安總目標，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，盡力建設團結和諧、繁榮富饒、文明進步、安居樂業的中國特點社會主義新疆，奮力譜寫好中華平易近族偉年夜復興中國夢的新疆篇章。

上面，我愿意和我的同事答覆列位提出的問題。謝謝大師！

2019－07－30 10：27：35

胡凱紅：

謝謝雪克來提·扎克爾主席，現在開始提問。

2019－07－30 10：29：32

中心廣播電視總臺央視記者：

剛才主席在介紹中提到，新疆周全貫徹實施平易近族區域自治軌制和黨的平易近族宗教政策，平易近族團結實現了歷史性的進步。請問，新疆是若何推進平易近族團結任務的？有哪些具體辦法、成效若何？謝謝。

2019－07－30 10：47：11

雪克來提•扎克爾：

關于平易近族政策和平易近族團結的問題，我作一個簡單的介紹。

新疆自古以來就是多平易近族聚居的處所，2480多萬人，世居的平易近族有13個，新中國成立70年以來，特別是改造開放40多年以來，全中國56個平易近族，絕年夜多數平易近族都有生齒在新疆棲身，這是新疆多平易近族的特點。新疆貫徹黨的平易近族政策，以憲法、法令賦予平易近族區域政策，是一個特別凸起的任務，也是我們尤其關注的一項任務。依法貫徹平易近族區域自治軌制，堅決落實黨的各項平易近族政策，實現平易近族團結歷史性進步。若何做到平易近族團結，有哪些舉措來保證黨的政策和憲法、法令賦予的平易近族區域自治軌制呢？我們特別關注以下幾點：

第一，把平易近族團結作為各族國民的性命線。平易近族團結是最主要的條件，習近平總書記跟我們講，要像愛護本身的眼睛一樣維護平易近族團結。黨對平易近族團結有一系列方針政策和法令法規，保證每一個平易近族的同等。我們處所也出臺了一系列法令法規，從法治上保證每一個平易近族的符合法規權益。在中華國民共和國這個大師庭當中，我們做到人人同等，每一個平易近族同等相處。

第二，要推進平易近族區域自治軌制，這是我們基礎政治軌制之一，各平易近族都要參與平易近族區域自治軌制的貫徹落實。截至2018年，我們企事業單位中的少數平易近族干部已經達到42．8萬人，占到新疆整個干部人數的50．3％。並且，我們也特別重視女性干部，少數平易近族女性干部有23．3萬人，占到新疆女性干部總數的51．8％。

第三，我們充足尊敬和依法保護各平易近族應用本身的平易近族語言文字，發展本平易近族文明的權利。我們積極鼓勵推廣應用國家通用語飯店機場接送言文字。新疆有多平易近族的語言文字報刊、雜志、媒體，保證各平易近族國民的需求。尊敬少數平易近族在新疆的風俗習慣，好比說婚喪嫁娶等等觸及到生涯習慣的問題。我們全力保證，依照本身的風俗習慣堅持傳統，平易近族和平易近族之間相互包涵，相互尊敬。

我們一向堅持開展平易近族團結教導活動，好比，從改造開放以來，我們一向在開展平易近族團結教導和宣傳。這些年，隨著中國國力慢慢增強、脫貧攻堅作為一項主要的任務擺到議事日程，根據周全建成小康社會的需求，我們動員大批干部，一百多萬干部到各地跟廣年夜少數平易近族群眾，特別是農牧區貧困少數平易近族群眾結隊認親，來促進各平易近族之間的來往交通融合，增進各平易近族之間的友誼。各族國民像石榴籽一樣緊緊抱在一路，這是新疆平易近族關系的真實寫照。謝謝你的提問。

2019－07－30 10：51：44

阿聯酋中阿衛視記者：

請問新疆維吾爾自治區當局對“一帶一路”倡議有什么見解？台灣大車隊機場接送跟阿拉伯國家有什么樣的“一帶一路”一起配合項目？

2019－07－30 11：03：44

張春林：

這位記者提了很好的問題。為了便于加深對這方面的清楚，我借此機會介紹一下新疆在絲綢之路經濟帶焦點區建設獲得的成效和基礎做法。習近平總書記提出的“一帶一路”倡議，獲得了世界各國的廣泛贊譽。2014年，國家將新疆確定為絲綢之路經濟帶焦點區，自治區黨委、當局捉住這一難得的歷史機遇，主動實踐，全力推動絲綢之路經濟帶焦點區建設，今朝已經獲得了階段性成效。重要做法是：

第一，堅持規劃引領，推動政策溝通，自治區黨委、當局先后出臺了《關于推進新疆絲綢之路經濟帶焦點區建設的實施意見》《推進新疆絲綢之路經濟帶焦點區建設行動計劃（2014－2020年）》。

第二，我們堅持多路并舉，推動基礎設施互聯互通。在公路建設方面，我們與周邊五個國家開通了國際途徑運輸111條，中國到吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦的公路實現了常態化。在鐵路方面，烏魯木齊至內地的高鐵實現了聯網，哈密至額濟納鐵路開通運行，克拉瑪依至塔城鐵路開通運行。同時我們還新建了3條鐵路，庫爾勒至格爾木鐵路、阿勒泰至富蘊至準東鐵路，和田至若羌鐵路，這 TC:taxiairport0727

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周宏春 國務院發展研究中心研究員

中國網/中國扶貧在線訊 2017年中央農村工作會議，全面分析了“三農”工作面臨的形勢和任務，圍繞黨的十九大報告提出的鄉村振興戰略，研究了戰略實施的相關政策并做了重點部署。在“八個堅持”中強調堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展；首次系統地提出了“中國特色的鄉村發展道路”,指出必須堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路。那么沈浸式體驗，我國鄉村綠色發展面臨什么樣的環境保護形勢，如何保護沈浸式體驗生態環境、實現農業農村可持續發展呢？

近年來，全國各地加強了農村環境保護。“河長制”等沈浸式體驗廣為采用，不少地區采用生態辦法治理污水，收到了明顯效果。如浙江安吉縣開展“美麗鄉村”建設，出臺《村莊環境衛生長效管理實施意見》，從衛生保潔、園林綠化、公共設施管理、污水處理設施管理等方面制定了28條標準。污水實展覽策劃行就近處理、就地凈化，垃圾實行戶集、村收、鄉鎮中轉、縣處理模式，農村垃圾處活動佈置理率達到100%，為農村環境保護探索出了一個新路。

另一方面，我國農村環境污染形勢不容樂觀，空氣、水、土壤污染均有出現。雖然各地治理秸稈焚燒污染環境問題，但因此導致的空氣污染不容忽視，供暖季節尤為嚴重。農村河流不及時清淤、河道水流變小，加上秸稈放在河里浸泡或堆在河邊，下雨后沖到河里導致河流水質變差；農村小企業污水不處理或不達標排放，威脅飲用水安全。垃圾堆到處是，不僅影響景觀、滋生病菌，還增加土壤污染隱患。部分大型養殖場的牲畜糞便處理不達標排放，水庫、水塘養魚也會造成水體污染。

與此同時，農村環境保護相對滯后。一些地方大量使用化肥導致土地板結，大量使用農藥導致土壤持久性有機污染物（POPs）超標；一些地方在產業發展中，忽視了配套的環保設施建設。農村環境污染已對人體、生態環境產生了不利影響，到了不重視不行、不治理不行的程度。

鄉村綠色發展意義重大

鄉村綠色發展，對生態環境保護，提供生態產品、發展生態旅游等意義重大，也是農業農村可持續發展的應有之義。

一是糧食安全的要求。由于土壤是污染物積累的最終去處，我國土壤污染總體形勢不容樂觀，局部地區污染甚至還比較嚴重。受此影響，一些地區出現了“鎘大米”；長期食奇藝果影像用將影響人體健康。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，必須從源頭重視土壤污染防治，發展放心農業。換言之，保護農村環境，對于我國的糧食安全十分重要。

二是提供生態產品的需要。十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾；順應矛盾變化，我們既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。提供生態產品、發展“林下經濟”和生態旅游，建設特色小鎮等，可以使綠色人形立牌富民惠民。

三是生態宜居的要求。建設生態環境宜居的鄉村，是中央農村工作會議對鄉村振興的期許，也是鄉村振興戰略的本質要求。如果鄉村振興了，產業興旺了，農民致富了，卻生活在污染的環境里，看不到了藍天白云，沒有了干凈的水，就與振興的本意相悖了。以環境污染為代價換得一時的發展，是得不償失的，農村振興不重視環境保護將貽害無窮。

四是守住鄉愁的需要。2013年，習近平總書記在中央城鎮化工作會議上明確指出，要“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。2015年習近平總書記在云南考察時指出，必須留住青山綠水，必須記住鄉愁，要像保護眼睛一樣保護生態，要像對待生命一樣對待環境。換句話說，農村振興必須保護環境，鄉村產業發展必須是綠色發展。

鄉村可持續發展的目標與重點任務

黨的十九大報告提出了我國生態文明建設目標：從2020年到2035年，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現；還要求，加強農業面源污染防治，開展農品牌活動村人居環境整治行動。2017年中央農村工作會議，提出鄉村振興戰略的“三步走”路線圖：2020年鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成玖陽視覺。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

實現十九大報告攤位設計關于生態環境根本好轉的目標，國家將加大推進節能減排的力度，加大鄉村環境污染治啟動儀式理力度；將制定國家鄉村振興戰略規劃，進行鄉村振興戰略實施的頂層設計，使農村發展朝著綠色方向邁進。與此相對應，未來一段時間，農村環境保護應關注以下重點：

一是推進農業生產方式綠色化。走中國特色社會主義鄉村振興之路，必須堅持人與自然和諧共生，必須堅持綠色生態導向，推動農業農AR擴增實境村可持續發展。推動企業入園，嚴格產業項目的環境標準“準入”，實現集聚發展；關停污染型企業，幫助中小企業施行清潔生產，防止城市和工業污染向農村轉移。發展特色農業，促進化肥農藥零增長，形成“一村一品”等發展格局。加快農業生產方式由過度消耗資源向節能減排綠色發展轉變，由保證“量”的供應向滿足“質”的提高轉變，不再單純追求產品的數量增長，而要追求質量、品平面設計牌，保證產品優質、健康、綠色，讓農業在文化上有亮點、景觀上有看點、休閑上有賞點。

二場地佈置是開展大氣、水、土壤等污染防治。打贏藍天保衛戰，既要避免秸稈隨意焚燒，而將用作飼料、蘑菇基料、工業原料以及發電原料等，又要開發地熱，以替代煤炭等傳統化石能源；在北方供暖地區，發展清潔高效供熱，推廣使用燃燒效率高、近零排放的小型煤炭燃燒爐，使天更藍。統籌規劃城鄉供水、污水處理等基礎設施，并由城市逐步向鄉村延伸，提高鄉村污水處理率。可采用氧化塘等生態措施，分散處理農村污水；持續實施改廁、改水等工程，以盡可能少的投入實現水清、無害的環保目標，保障農村飲用水安全。繼續推行“戶分類、村收集、鎮運輸、縣處理”的農村垃圾處理模式，改變農村垃圾亂堆放的情形，提高農村垃圾處理水平，為發展放心農業留下潔凈的土壤。

三是加強種植、養殖業污染防治。產業興旺是鄉村振興的基礎。要把綠色發道具製作展理念貫穿到農業生產、產品加工、廢棄物利用的全過程，把品牌AR擴增實境建設作為農業供給側結構性改革的抓手。按照綠色興農、質量興農要求，延伸價值鏈，推動生產加工融合，推動村莊一二三產業共同發展，生產并提供綠色、有機農產品，增加產品附加值，提升品牌化和產業化水平，帶動地方經濟的快速發展。利用“四位一體”循環經濟模式，解決養殖業污染環境問題。所謂“四位一體”，就是利用生態學、系統工程學、經濟學原理，將沼氣池、豬奇藝果影像禽舍、廁所和日光溫室等組合在一起；豬糞和其他有機物進入沼氣池發酵，沼氣用作照明或燃料，沼渣做肥料，從而實現廢物利用、增加能源供應的良性循環。

實現農業農村可持續發展的對策建議

實現鄉村振興，必須堅持環保先行原則，以綠色發展引領生態振興，統籌山水林攤位設計田湖草系統治理，增加生態產品和服務供給，確保食品安全，解決農村突出的環境污染問題，實現農業可持續發展大圖輸出和生態環境的良性循環，實現百姓富、生態美的有機統一。

一是環保執法向農村延伸。我國制定了系統完備的生態文明建設、環境保護的法律法規體系。在環境保護執法中，應逐步覆蓋農村，以免農村環境污染到難以逆轉的地步，也避免城市和工業污染向FRP農村轉移。嚴格執行環境標準，有利于鄉村振興的高起點和高水平。同時也要注意，應根據農村經濟發展實際，經濟發展與環保工作的城鄉差別，制定更為細化、可行的政策法律，既保證鄉村建設的綠色化水平，又能兼顧鄉村經濟發展規律，實現鄉村建設的持續健康發展。此外，還應對農業生產活動可能造成的環境影響進行預先評估、事中監管和事后評價工作，保經典大圖證鄉村振興戰略得到準確全面實施。

二是實施農業農村可持續發展規劃。鄉村振興規劃應當納入綠色發展理念和農村環境保護項目安排。2015年農業包裝設計部下發了《全國農業可持續發展規玖陽視覺劃(2015-2030年)》，有了國家層面的規劃和安排，最終要落實到縣、鄉（鎮）等基層政府部門，需要統籌協調，形成上下聯動的局面。農村環境污染的地區差異較大，要突出重點，不能搞“一刀切”。

三是加大政策扶持力度。中央、地方均要加大農村環境保護投入，設立專項基金，設立技術和管理平臺，保證企業在參與鄉村建設中能獲取數量充足、經濟實惠的環保產品。給服務于鄉村環境保護的企業提供補貼，鼓勵企業家選擇綠色發展的項目或投資。在環境保護規劃和項目實施中，合理利用中央和地方財政資金，精打細算用好每一分錢。發揮第三包裝設計方在農村環境保護中的作用，提高環境保護的效率；發揮績效導向作用，對農村環境污染治理進行監督和工程事后評估，以盡可能少的資金投入達到改善農村環境質量的目的。建立生態補償機制，使生態環境保護主體能得到相應的報酬，使綠水青山轉變成金山銀山。

四是技術支撐和創新驅動。研發與更新鄉村的環保技術，提高環境友好型產品。環保企業也應從農村環境保護實際出發，了解農村環保需求，生產出大量適合VR虛擬實境鄉村地區應用與普及的環保技術和產品，提供專業化的環境服務。實施農村清潔工程，開發推廣先進適用的技術和綜合整治模式，著力解決突出的村莊和集鎮環境污染問題。推動環保產業和循環經濟的有機結合，分布式能源和土壤治理的有機結合，實現全息投影農村的可持續發展。例如，農村存在大量的有機廢物，包括秸稈、糞便、餐廚垃圾等；這些有機廢物廣告設計可通記者會過發酵，產生的沼渣、沼液可以生產有機肥還田，有利于農村土壤的恢復和治理；產出的天然氣可以提純，用作新能源汽車燃料，從而實現經濟效益、環境效益和社會效益的有機統一。

五是提高全民族環保意識，采用宣傳畫、環保科普等形式，以通俗的語言、貼近生活的舞臺背板方式，宣傳環境保護和可持續發展理念和知識，開展環保經驗介紹和村民交流活動，增強居民的綠色發展理念，增強居民建設美麗鄉村的自豪感和榮譽感。建立環境友好指數，開展美麗鄉村建設評價考核。政府、企業和全民均應沈浸式體驗提高環境意識，發展形成互動多贏關系。實行農村環境治理目標責任制，并將節能環保責任落實到鄉村建設的全過程和每環節；引導村民主動參與垃圾分類和治理活動，不隨手扔垃圾，保護環境衛生，匯聚“微行為”，形成“眾力量”，使美麗鄉村建設擁有恒久的生命力，走向農村綠色發展之路。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強展場設計領導下，在全國人民的共同努力下，實施鄉村振興戰略一定會大放異彩，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，農業成為有奔頭的產業，農民成為有吸引力的職業，農村成為安居樂業的家園。

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中國網/中國發展門戶網訊 鋰離子電池（以下簡稱“鋰電池”）具有高能量密度、包養俱樂部長循環壽命、無記憶效應、低自放電特性、環保性能良好等顯著優勢，廣泛應用于新型智能終端、電動工具和新能源儲能等領域。鋰電池產業是我國新能源領域的核心產業，也是重要的戰略性新興產業。積極推進鋰電池產業創新包養網推薦發展是國家實現能源變革、完成“雙碳”目標的重要舉措。

隨著新能源產業的快速發展，我國鋰電池產業規模持續擴大，國際影響力顯著增強，我國已成為全球包養管道最大的鋰電池制造中心、最大的鋰電池市場，同時也是包養留言板全球最大的鋰電池生產和出口國。2024年政府工作報告指出，2023年我國“新能源汽車產銷量占全球比重超過60%”，“電動汽車、鋰電池、光伏產品‘新三樣’出口增長近30%”。根據工業和信息化部電子信息司發布的《2023年全國鋰離子電池行業運行情況》，2023年我國鋰電池總產量超過940 GWh，同比增長25%，行業總產值超過1.4萬億元。

黨的二十大報告強調，“著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”。當前，我國鋰電池產業鏈、供應鏈安全面臨復雜的新形勢和新風險，既包括國際貿易與地緣政治沖突、核心技術對外依賴等外部環境的不確定性，也涉及企業技術挑戰與環境責任、投融資環境惡化等亟須解決的內部問題。為此，迫切需要加強鋰電池產業發展總體規劃、優化鋰資源全球布局、突破關鍵核心技術“卡脖子”問題、進一步夯實產業資金鏈，打造運轉有效的鋰電池產業鏈、供應鏈風險治理體系，提升我國鋰電產業鏈、供應鏈韌性，從源頭上保障我國新能源產業安全。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈現狀

鋰電池產業鏈概述

鋰電池產業鏈可以被概括為上、中、下游3個環節（圖1），上游是環節資源采掘與化合物加工，中游是鋰電池生產與組裝，下游是鋰電池的應用與回收利用。產業鏈上游關注材料領域，涵蓋了從原材料的開采到材料的生產過程。原材料包括鋰、鈷、鎳等正極材料原料，石墨負極材料原料和銅、鋁集流體原料，以及隔膜、膠帶、鋁塑膜所用的化工原料。鋰電材料包括正極、負極、隔膜、電解液四大關鍵材料和集流體、外殼等輔料。 產業鏈中游主要是負責加工、封裝、組裝等工序的電池制造商。電池制造主要指動力電池生產制造環節，包括極片制造（前段）、電芯組裝（中段）、電芯檢測和電池包封裝（后段）等產業環節。 產業鏈下游涉及鋰電池的最終應用和回收再利用。應用領域包括新能源汽車、消費電子、儲能系統等行業；回收利用包括前驅體及再生原材料等材料的回收。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈現狀

目前，我國的鋰電池產甜心花園業鏈已經建立了一個完整的生產系統，包括從礦產的開采、鋰電池關鍵材料的生產、電池的制造和應用，到電池回收和材料再利用的全過程。

在上游原材料環節，我國的鋰資源主要依賴進口。據BP公司的《2021年世界能源統計評論》報告，我國鋰儲量僅占全球鋰儲量包養甜心網的7.9%左右，高度依賴澳大利亞、智利等國的鋰資源進口。在鋰電池材料生產方面，我國已建立強大的產業基礎，尤其在正極材料、負極材料、電解液和隔膜的生產上具有較大優勢。例如，我國在全球磷酸鐵鋰市場幾乎形成壟斷，且在三元材料市場上的份額迅速上升，與日本和韓國企業形成激烈競爭。在中游制造環節，我國的鋰電池制造商（如寧德時代、比亞迪等公司）在全球市場的份額顯著，其中寧德時代單獨占據了2022年第一季度全球鋰電池市場約35%的份額。這些企業的技術優勢和規模經濟顯著，使得我國在全球鋰電池制造市場占據主導地位。在下游應用環節，鋰電池的主要應用領域包括新能源汽車、儲能系統和消費電子產品等。我國作為全球最大的新能源汽車市場，同時也扮演著鋰電池的重要出口國角色。2022年，我國的動力電池制造商在全球裝機容量市場中占有60.4%的份額，其中寧德時代和比亞迪為主要的出口商，這展示了中國品牌在全球市場的強大競爭力。除了國內市場的繁榮，我國企業還加大了對歐美市場的出口力度，如寧德時代在歐洲市場的包養網份額達到27%，并在德國和匈牙利設立了生產基地，以更好地服務于當地市場需求。

我國鋰電池產業發展動態

政策引導產業高質量發展。我國自2004年提出要積極推進電動汽車和車用動力電池等新型動力技術的研究和產業化以來，發布了多項相關政策，但主要是對鋰電池下游的新能源汽車與儲能領域的支持與規范，而對于鋰電池產業，目前僅出臺了標準化體系建設指南等技術指導意見。2020年11月，國務院辦公廳發布《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》，提出開展正負極材料、電解液、隔膜、膜電極等關鍵核心技術研究，加強高強度、輕量化、高安全、低成本、長壽命的動力電池和燃料電池系統短板技術攻關。隨后，國家發展和改革委包養網ppt員會于2021年10月發布《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》，強調堅持儲能技術多元化，推動鋰臺灣包養網離子電池等相對成熟新型儲能技術成本持續下降和商業化規模應用。2023年11月，工業和信息化部《鋰離子電池綜合標準化體系建設指南（2023版）》（征求意見稿）指出，到2028年，要將鋰電池標準的技術水平提升至國際先進水平，基本實現產業基礎通用標準和重點產品標準全覆蓋。

“雙碳”目標下鋰電池產業區域集群加速崛起。隨著新能源汽車市場逐步放開，作為新能源汽車關鍵組成部分的鋰電池，全國各地都在積極推出一系列配套政策，以促進各地鋰電池產業的快速發展。截至2023年上半年，我國鋰電池產業共包括223個投資擴包養網產項目，其中182個項目的投資總額超過9 377億元。到2023年底，四川遂寧、江西宜春、福建寧德、江蘇常州、湖南長沙、四川宜賓、貴州貴陽、青海西寧、湖北荊門、浙江包養軟體寧波等城市已經形成了鋰電池產業的區域特色。即使是一些之前工業基礎較薄弱、與新能源產業關聯不深的二、三線城市，也在“雙碳”目標推動下，迅速崛起成為新能源產業鏈上的重要能源基地。鋰電池產業鏈的快速擴張，既有產業前景的牽引，更有資本市場和地方政府的推動。

科技創新加速行業進步。鋰電池通過電池正負極處的鋰離子脫嵌和嵌入來實現充放電功能，正極材料作為鋰離子的來源，能夠決定電池的性能。目前，三元材料和磷酸鐵鋰是市場上主要的研究方向。三元鋰電池因其較高的能量密度在高端版新能源汽車上得到了廣泛的采用；而磷酸鐵鋰電池則因其成本效益和使用安全性而著稱，為車輛提供了長期的耐用性、高度的安全性和優異的性價比。就市場應用而言，三元材料和磷酸鐵鋰技術的鋰電池是中國動力電池市場的主要支柱。近年來，我國多個新能源頭部企業發布鋰電池產品，包括寧德時代的凝聚態電池、比亞迪的刀片電池等。這些創新不僅提升了鋰電池的市場競爭力，也為行業的可持續發展奠定了基礎。

供應鏈優化提高生產效率。2023年，包養留言板受上游碳酸鋰價格下降、鋰電池新建產能釋放、電動汽車增速放緩等多重因素影響，鋰電池行業競爭激烈程度超預期，不少鋰電池企業甚至虧本銷售搶占市場。為了緩解鋰電池產業鏈壓力，我國鋰電池供應鏈呈現出三大特征。鋰電制造裝備向智能化、高效化升級。鋰電池設備企業。例如，先導智能裝備股份有限公司開始將智能控制技術融入裝備之中，提供穩定、可靠、效率高的整線生產方案。頭部車企與電池企業將鋰電池新型材料接入到自身供應鏈。例如，寧德時代和比亞迪這樣的鋰電池制造商不僅服務于國內市場，還通過創新產品如刀片電池和凝聚態電池，加強了與汽車制造商的合作關系，進一步整合了供應鏈。隨著鋰電池產業在產能、技術、成本上競爭力的提包養站長升，鋰電池供應鏈逐漸出海。例如，比亞迪在巴西設立工廠，生產電動巴士和乘用車，這標志著其在南美市場的重要布局；寧德時代也在積極擴展其全球業務，尤其是在歐洲和東南亞市場，公司不僅在德國設立了電池工廠，以更好地服務歐洲的汽車制造商，還通過與當地企業合作，提升了其在歐洲的供應鏈能力。在全球化和信息技術發展的推動下，鋰電池產業的供應鏈體系正經歷持續的改良和提升。通過改善供應鏈管理和優化物流流程，企業得以削減開支、提升生產效率，并保障產品質量與安全性。這種供應鏈的進化不僅提升了企業自身的市場競爭力，同時也促進了整個行業的進步和發展。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈安全新形勢

鋰電池產業鏈的技術挑戰與環境責任

中國雖然在鋰電池制造技術方面取得了長足的進展，但在鋰的提取和加工階段，技術挑戰依然存在。特別是從鹽鹵水中提取鋰的效率尚未達到理想狀態，同時這一過程對水資源的依賴性強，不僅增加了成本，也可能因資源短缺而影響整個供應鏈的穩定性。在南美的“鋰三角”地區（智利、阿根廷、玻利維亞），從鹽鹵中提取1噸金屬鋰需要消耗高達約1 892噸的水，這對水資源緊張的地區是一大負擔。同時，技術效率的不足可能導致供應鏈中斷，增加企業面臨的經濟和操作風險。此外，環境責任已成為全球范圍內企業不可忽視的一部分，鋰電產業鏈的環境影響尤其受到關注。從鋰礦的開采到電池的制造過程中，如何減少對包養意思環境的負面影響成為一個重要議題。這不僅關乎企業的社會責任，也關系到供應鏈的長期穩定性和企業聲譽。環保不達標可能導致監管風險，甚至面臨生產限制和市場禁入，進一步影響供應鏈的連貫性和安全。

鋰礦資源對外依存度高，鋰電池產業存在斷供風險

中國本土鋰資源主要集中在江西、四川和青海。近年來中國鋰行業保持了較快的增長速度，2022年碳酸鋰產量和氫氧化鋰產量分別達到了39.5萬噸和24.64萬噸。但是，中國鋰資源品質較低，難以實現經濟且大規模的開采，與智利、阿根廷和玻利維亞等南美國家相比存在競爭劣勢。據估計，中國市場的海外鋰占比將長期維持在85%—90%，使得中國鋰電產業的原料供應高度依賴國際市場。自給能力的不足使得包養網中國鋰電產業面臨較大的供應鏈風險。南美的智利、阿根廷和玻利維亞等國試圖通過構建“鋰佩克”聯盟，來增強自身在鋰資源貿易中的議價能力，并通過提高資源價格來獲得更多的經濟利益，這無疑加大了全球鋰資源市場的不確定性。同時，澳大利亞鋰礦企業因鋰價波動，不包養網時調整生產計劃，甚至暫停部分礦場的開采，直接影響全球鋰供應量和價格。中國作為澳大利亞鋰礦的主要進口國，對澳大利亞鋰礦的供應變動格外敏感，一旦澳大利亞鋰礦供應受限，將直接沖擊中國鋰電產業鏈。此外，鋰資源的運輸涉及復雜的國際物流網絡。物流中斷，如由于政治沖突、自然災害或其他因素引起的交通中斷，都可能導致鋰資源供應延遲或中斷。

美西方以“國家安全”的名義對中國鋰電池上中下游企業實施排擠

以美國為首的西方發達國家針對中國包養意思深度參與的全球鋰產業鏈、供應鏈體系所采取的一系列封鎖、遏制和排擠策略，可能會對中包養網國在全球和國內的鋰產業鏈、供應鏈安全造成較大負面影響。2022年8月，美國國會通過了《通脹削減法案》（Inflation Reduction Act of 2022，以下簡稱“IRA法案”），其中，規甜心花園定新能源汽車享有高達7 500美元/輛的稅收減免，但要求其關鍵礦物產地必須為美國或其自由貿易伙伴國家（如澳大利亞、加拿大、墨西哥、智利等20個國家）。同時，綜合美國《基礎設施投資和就業法案》（Infrastructure Investment and Jobs Act）與IRA法案指導意見，從2024年開始，中國生產的電池組件出口美國并應用到清潔能源汽車上將失去消費者購買補貼包養；從2025年開始，中國生產的鋰、鎳、鈷、石墨等關鍵礦物出口美國并應用到清潔能源汽車上將同樣將失去類似補貼支持。而在歐洲，德國、法國也相繼取消了電動汽車購買補貼政包養故事策。2024年6月，歐盟宣稱對中國電動汽車征收最高達38.1%的臨時反補貼稅，引發廣泛擔憂，被認為可能會阻礙行業創新與發展，危及歐洲能源轉型前景，最終影響全球應對氣候變化、實現綠色發展的努力。

上下游對接不暢，囤貨居奇現象頻發

近年來，隨著新能源汽車產銷規模的迅速擴展，鋰電池產業的增長預期大幅提升，企業的投資擴產速度明顯加快。然而，由于補貼退坡等多重因素影響，2023年以來，下游新能源汽車的包養一個月價錢增速顯著放緩，導致大量鋰電池包養網產能過剩，市場供需不平衡。另外，由于需求不足，產業鏈上游產品價格也出現下滑，相關企業盈利承壓。經歷了2020—2022年的快速擴張后，2023年鋰電產業鏈市場開始顯現疲態，表現在新項目招標顯著減少、企業未能實現預期目標，以及產品價格大幅下跌等方面。此外，2024年上半年鋰電產業的整體產能利用率低于50%。在這種形勢下，主流動力電池制造商如寧德時代、億緯鋰能等開始將關注點轉向海外市場，并加強新技術的研發力度，以探索新的市場機遇。

鋰電池關鍵設備和技術仍面臨“卡脖子”問題

在鋰電池材料中，正負極材料、隔膜和電解液目前臺灣包養網基本上實現了國產化，而由于具備較高的技術壁壘，銅箔、隔膜生產設備的一些關鍵部件，以及激光設備等鋰電池生產設備依然受制于人。單向拉伸的國產聚丙烯（PP）隔膜在孔隙率和孔徑分布方面與國外產品接近；而雙向分步拉伸的聚乙烯（PE）隔膜則通常具有較低的孔隙率，但孔徑分布仍需改善。在關乎鋰電池制造的激光設備方面，高功率激光器也仍以進口為主，主要外資品牌包括IPG、相干、通快（TRUMPF）等。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈風險因素分析

在全球化及產業技術創新的推動下，鋰電池產業鏈已成為當今世界經濟中極為重要的一環。特別是在新能源汽車和智能設備不斷普及的背景下，鋰電池的需求呈指數級增長。然而，全球市場的高度互聯也帶來了種種挑戰，尤其是對于深度依賴國際供應鏈的中國鋰電池產業而言。技術發展雖然提供了產業升級的動力，但同時也帶來了技術依賴和外部制約的風險。此外，原材料供應的不穩定性和國際政治經濟的波動更是使得供應鏈安全問題日益突顯。因此，本文將探討在這一全球產業布局下，中國鋰電產業鏈、供應鏈風險，以及這些風險對產業發展和國家經濟安全的影響。

國際貿易與地緣政治沖突所引發的供應和貿易風險

美國及其西方同盟國家通過經濟、政治、軍事等多維度的全球影響力，甜心花園構建了一個復雜的國際關系網絡，這對中國鋰電產業鏈、供應鏈安全構成了顯著挑戰。盡管中國在鋰電池本身的技術上領先全球，但由于全球鋰資源的不均衡分布，南美的“鋰三角”地區及澳大利亞等地區擁有豐富的鋰資源。西方國家，特別是美國，通過外交手段和經濟援助等方式，影響這些國家的政策取向，可能導致中國企業在獲取鋰資源時面臨更多的政治和經濟壁壘。2023年，歐盟頒布了《新電池法》包養網站（Regulation (EU) 2023/1542 of the European Parliament and of the Council of 12 July 2023 concerning batteries and waste batteries），在碳足跡聲明、回收利用要求和信息披露等方面對中國出口的鋰電池有了更嚴苛的要求。2024年短期包養，多位美國眾議院議員共同發起了《脫離外國敵對電池依賴法》（Decoupling from Foreign Adversarial Battery Dependence Act of 2024）的議案，禁止美國國土安全部從6家中國電池企業采購電池，旨在推動美國與其地緣政治對手在供應鏈領域進一步脫鉤。可以看出，通過投資、債務、貿易等經濟手段，西方國家對資源豐富國家施加影響，可能使這些國家在國際政策上傾向于西方，限制與中國的貿易與合作。地緣政治風險還導致了全球經濟“去耦合”的趨勢加劇。這種分裂通過增加貿易成本和關稅，顯著降低了全球貿易的福祉，尤其對技術和創新產生了負面影響。例如，2024年9月，美國拜登政府公布了對華301條款關稅細則，對中國太陽能電池加征50%的關稅，對中國鋰電池的關稅提高到25%。大量研究表明，目前全球已經架起了鋰電池的復雜網絡系統，“牽一發而動全身”的連鎖反應使全球鋰電池產業鏈系統性風險凸顯。這種“去耦合”導致的貿易壁壘不僅增加了交易成本，還阻礙了知識和技術的跨國流動，從而抑制了全球創新的步伐。

核心技術對外依賴所引發的技術更迭與產業升級受阻的風險

除銅箔、隔膜生產設備的關鍵部件、激光設備等鋰電池生產設備外，中國鋰電產業在核心技術，如電池管理系統、正負極材料和電解質的創新和應用上也存在明顯的外部依賴。這種依賴限制了中國在這些關鍵領域的自主創新能力。由于美西方國家和其他技術領先國家在這些領域的技術壁壘和出口限制，中國企業面臨獲取先進技術的障礙。例如，美國對中國的技術出口控制不僅限制了中國企業獲取高端制造設備和先進材料，也限制了關鍵技術如半導體的供應，直接影響我國鋰電池制造的核心技術的升級和產業鏈的穩定包養網評價。

此外，由于技術敏感性和國家安全考慮，涉及美國技術或含有美國專利的外國產品在出口至中國時也需符合嚴格的審批要求。在大多數情況下，這類申請將基于“拒絕推定”政策進行審核，即除非有特別的例外情況，否則普遍不予批準。這種技術轉移難度和審查政策的限制，進一步制約了中國鋰電池產業的技術迭代和升級進程。在全球能源轉型和新能源汽車產業快速發展的背景下，技術迭代的滯后可能使中國鋰電池產業錯失市場機遇。

國內鋰電池企業投融資環境惡化，導致產業升級發展受限

近包養軟體年來，由于市場的過度競爭，中國鋰電池行業面臨著嚴峻的經濟壓力。2024年上半年鋰電產業的整體產能利用率低于50%。在全球市場競爭日益激烈的背景下，這一低利用率的現象凸顯了中國鋰電行業因產能過剩面臨的經濟壓力。過剩的產能導致眾多企業資金鏈緊張，降低了投資回報率，進而使得投資者在面對高風險的創新項目時變得更加謹慎。對于供應鏈來說，資金鏈的緊張可能導致上游原材料供應商與下游制造企業之間的賬期拉長，加劇整個供應鏈的運作壓力。特別是在電池單體生產領域，為了維持運營，不少企業不得不采取價格戰策略。價格戰壓縮了企業包養的利潤空間，迫使企業在生產和研發上削減成本，這將直接影響產品的質量和技術含量，抑制行業創新和升級能力。此外，對于鋰電池行業來說，環保技術的創新是應對未來全球環保法規和綠色供應鏈要求的重要保障。缺乏對綠色技術的投資不僅會影響企業的長遠發展，還可能使其在未來國際市場上面臨更嚴格的環保法規時失去競爭優勢。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈風險應對策略

新形勢下，為有效應對我國鋰電池產業鏈、供應鏈面臨的各類風險，我國應從加強產業發展總體規劃、優化鋰資源全球布局、改進提升提鋰技術、大力開發鋰電池替代資源降低對外依存度、集中戰略科技力量開展關鍵核心技術攻關、加強鋰電池領域有組織的基礎研究、營造高水平開放創新生態等方面開展有效應對，打造運轉有效的鋰電池產業鏈、供應鏈風險治理體系。

加強總體布局，制定出臺專項規劃

當前，我國關于鋰電池的戰略政策及發展規劃主要集中在新能源汽車等下游領域，對于源頭的鋰電資源及中游的鋰電池領域尚未出臺產業發展總體規劃。對此，建議國家發展和改革委員會、工業和信息化部、科學技術部等部門牽頭，基于對我國鋰電池產業的現狀、問題的研判及未來發展的預測，出臺我國鋰電池產業發展總體規劃，夯實我國鋰電池產業發展頂層設計布局；通過規劃引領，優化產業區域布局，避免鋰電池行業低水平同質化競爭，建立創新驅動、技術優先、公平競爭、有序擴展的發展模式。

優化全球布局，降低對外依存度

為應對國際貿易與地緣政治沖突所引發的供應和 TC:sugarpopular900

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清晨六點，在山東省濰包養網單次坊市奎文區的零工客棧里，只要看到有人來，原本兩排站立的農民工迅速圍上來詢包養金額問：“老板，找啥活？”

今年60歲的王雙就是其中包養網一員。他頭戴毛線帽，穿著一身褪色軍大衣，腳上的解放鞋已不知洗了多少遍。在二月二“龍抬頭”那天，王雙還特意在零工客棧內理了頭發，剃光胡須，希望在找活時能多點運氣。

“姑娘你知道臨朐縣不？我老家，中國鋁業之都。我18歲離鄉，跟著施工隊走南闖北，給人家裝鋁合金窗。后來因為年紀大被辭退，只好回到山東。”說起自己的遭遇，王雙皺著包養女人眉不服氣地說，“老怎么了，干活還有經驗呢！”

國家統計局數據顯示，2023年我國農民工總量29753萬人，其中像王雙這樣超過60歲的大齡農民工超過1700萬人。由于產業結構調整以及用工單位顧慮等多重因素影響，不少大齡農民工亟需找到就業新出路。今年中央一號文件明確提出，做好大齡農民工就業扶持。近日，記者走進山東濰坊市，看當地如何以零工客棧幫助大齡農民工精包養網站準就業。

三招齊出找活快

2022年，聽說濰坊市奎文區將馬路勞務市場改造成了全市首家零工客棧，集中招工，王雙第一個前來報到。

“以前包養在馬路牙子上擠著，環境又差又擁堵，易出安全事故。現在基本保證每月都有活干包養網，用工安全有保障，服務也很暖心。”他說。

據悉，兩年來濰坊市零工客棧年服務零工380萬人次，找活成功率達到90%以上。

僅僅是將大家集中起來招工，就能讓找工作變得容易嗎？零工客棧的運行邏輯顯然沒有這么簡單。

首先是選址。據濰坊市公共就業和人才服務中心主任李明介紹，目前全市共建成零工客棧22處，在66個鎮街、社區設服務點，選址以城市發展、交通便利長期包養、用工需求等為依據，既方便就近找活，也利于城市管理，這些地點也均已納入百度、包養網高德地圖“一搜直達”。

下一步，當大齡農民工來到零工客棧后，該怎么找活干？

第一招是“引進包養故事來”。奎文區公共就業和人才服務中心主任馬慶豐說：“部分農民工雖然年齡偏大，但身體健康，有就業意愿，包養網VIP我們從拓寬就業渠道入手，引入‘大家政’用工模式，即引導有資質的家政服務等公司提包養意思供穩定的就業崗位包養、適合的技能培訓，以此建立勞務用工關系，深挖大齡就業‘富礦’。”

以奎文區零工客棧為例，今年已有5家建筑公司、3家物業公司包養金額和2家家政公司與其簽訂長期供崗包養甜心網協議。“我們為農民工提供包含意外傷害保障、就業崗位、技能培訓、維護權益‘四種服務’，承諾打工收入比原來只高不低、有活天數比原來只多不少、不收取勞務人員任何費用、不出現勞資糾紛。”馬慶豐說。

第二招是“碼上見”。在零工客棧遇見程翠平時，她正在教工友上網找活。“用微信掃這個二維碼，注冊后點進服務，往下滑選擇創業就業板塊，這里的‘招聘崗位信息查詢’就是咱要找的。”她擺弄著手機，對工友任金安說。

43歲的程翠平來自山東曹縣，作為技術小工跟著施工隊入場打掃衛生，偶爾也干保潔。來濰坊后人生地不熟，靠在零工客棧“撿漏”過活依舊朝不保夕。針對這種情況，工作人員幫助她加入愛山東濰坊人社服務平臺，在上面可以精準找到適合的工作，月薪、工作時長一目了然。

“現在主家不愁去哪找人，工人也不用到處跑著找活。我們的小程序直接納入全市就業平臺，打通8個街道6包養情婦8個社區的信息通道，將崗位信息以及求職信息進行收集、對接、開發、提供、調劑、分配，一鍵推送。工人能根據自己的包養網評價時間、技能、崗位情況，選擇單時段、多技能、多崗位的工作內容。”零工客棧工作人員王立成說。

第三招是“找活去”。零工客棧工作人員“主動出擊”，變身就業服務專員，走進社區、企業、工地，對接住建、商超、家政等主管部門分類建群，收集工程類、家政類用工信息，打包需求，定向推送，服務方式變被動為主動。

據了解，這種提供崗位方式從“零散式”到“集約式”的變化，幫助零工客棧日均增加就業崗位400余個，月均出工天數由20天增加到24天以上，人均月務工收入增加1包養網000元以上。

一技傍身拓就業

在零工客棧求職的日子里，王雙長了不少見識。他觀察到，有些大齡農民工有一技在身，且越老技術越純熟，雇主搶著要。比如在建筑施工中，大工技術水平和經驗較高，日常工作時能及時排查技術故障、維修和保養設備，還能指導和輔助小工、帶學徒，在濰坊月薪都快1萬塊了。王雙說：“小工頂天也就六包養女人七千，還天天干體力活，身體吃不消，我也想學技術、漲工資。”

短期包養

正是觀察到農民工希望通過增長包養網技能來提高收入的訴求，零工客棧里建起了培訓中心。

包養在一塊展示牌上，記者看到了當天的培訓課程安排：上午是工傷事故預防，下午根據不同工種教授技藝。

下午兩點，陸續包養網評價有“學員”走進課堂，這節課的主題是關于“如何合理安裝和規劃排水管、給水管地漏”的家裝水電工相關知識。50歲的孫朝為拿著筆記本細細記錄要點，他說：“以前就是攪水泥，吃力賺得少不說，現在愈發難找活了，趁腦子還管用就學點水電工知識，讓大工帶著干以后也有門技術。”

同時，為滿足多數小工需求，零工客棧細化拆分工作時間、職業技能、生產流程，開設木工、電焊工、升降機工、家政服務等課程，以儲備、轉化、進階、示范四階段培養農民工基本職業技能，精進技藝，成就“微領域”達人。

2022年11月起，零工客棧還開設“能工巧匠工作室”，讓有技術的零工傳授技能；開設“能工巧匠包養網手工制作”淘寶店鋪，打造兒童包養網木馬、風車等手工藝品銷售增收；還依托“有濰工匠”項目開展“焊合工匠”等職業技能培訓14.18萬人次。

民工之家有溫暖

“前年兒子結婚花了一大筆錢，孫子也出生了，哪都要錢。”說起零工客棧給自己生活帶來的改變，王雙笑稱“溫飽雙收”。

“我是苦力小工，每天能拿250元，包養俱樂部雇主包一頓飯，臺灣包養網活包養網評價多的時候能有7000元，除去100多元的房租，還能給兒子貼補點。”他說，零工客棧每逢節假日還會給大家發放米面糧油等補助，并分工種、分類別為包養網心得大家定制反光馬甲和工作服，因此，大家都很珍惜零工客棧這個找工平臺。“這就是我家，吃喝拉撒都在這了。”

據了解，為加強靈活就業人員職業意外傷害保障，促進勞務用工關系和諧穩定，零工客棧還為農民工購買了職業意外險。“這個保險面向在零工客棧注冊登記，用工前簽訂用工協議的勞動務工人員開放。”李明介紹，“保障資金由政府出資、社會募捐、用工方繳納等多元籌措。資金注入公共賬戶，當年用不完的余額滾入下一年繼續使用，賬戶按照人民幣活期存款計息。”

王雙告訴記者：“過去有些工地老板可能是因為怕風險，因此不敢雇傭大齡農民工包養價格ptt。現在買了保險對雙方都好，老板也會算賬，以后也會更放心使用我們這些‘老年人’了。”

濰坊市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局局長劉太福表示，除了積極鼓勵農民工在家鄉就近就業，加強農民工職業技能培訓工作，逐步引導他們向服務型產業轉移，未來濰坊也會積極發展鄉村特色產業，支持農民工返鄉創業，對返鄉創業項目進行“一對一”跟蹤服務，為其提供創業貸款、技能培包養網訓等政策支持，吸引更多在外農民工投身家鄉建設。包養網

（應采訪者要求，本文中農民工皆為化名。）

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北極星輸配電網獲悉，2023年中心一號文件13日正式發布，這也是21世紀以來第20個指導“三農”任務的中心一號文件。文件指出，推進農村電網鞏固晉陞，發展農村可再生動力。推動縣域供電、供氣、電信、郵政等廣泛服務類設施城鄉統籌建設和管護，有條件的地區推動市政管網、鄉村微管網等往戶延長。扎實開展鄉村振興示范創建。

原文如下：

中共中心 國務院關于做好2023年周全推進鄉村振興重點任務的意見

(2023年1月2日)

黨的二十年夜擘畫了以中國式現代化周全推進中華平易近族偉年夜復興的宏偉藍圖。周全建設社會主義現代化國家，最艱巨最沉重的任務依然在農村。世界百年未有之年夜變局加快演進，我國發展進進戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料原因增多的時期，守好“三農”基礎盤至關主要、不容有掉。黨中心認為，必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨任務重中之重，舉全黨全社會之力周全推進鄉村振興，加速農業農村現代化。強國必先強農，農強方能國強。要安身國情農情，體現中國特點，建設供給保證強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭才能強的農業強國。

做好2023年和今后一個時期“三農”任務，要堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落慌張地說：「妳要不要喝點熱水？我去燒。」包養行情實黨的二十年夜精力，深刻貫徹落實習近平總書記關于“三農”任務的主要論述，堅持和加強黨對“三農”任務的周全領導，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融會發展，強化科技創新和軌制創新，堅決守牢確保糧食平安、避免規模性返貧等底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村管理等重點任務，加速建設農業強國，建設宜居宜業和美鄉村，為周全建設社會主義現代化國家開好局起好步打下堅實基礎。

一、抓緊抓好糧食和主要農產品穩產保供

(一)全力抓好糧食生產。確保全國糧食產量堅持在1.3萬億斤以上，各省(自治區、直轄市)都要穩住面積、主攻單產、力爭多增產。全方位夯實糧食平安基礎，強化躲糧于地、躲糧于技的物質基礎，健全農平易近種糧掙錢得利、處所抓糧擔責盡義的機制保證。實施新一輪千億斤糧食產能晉陞行動。開展噸糧田創建。推動南邊省份發展多熟制糧短期包養食生產，鼓勵有條件的處所發展再生稻。支撐開展小麥“一噴三防”。實施玉米單產晉陞工程。繼續進步小麥最低收購價，公道確定稻谷最低收購價，穩定稻谷補貼，完美農資保供穩價應對機制。健全主產區好處補償機制，增添產糧年夜縣獎勵資金規模。慢慢擴年夜稻谷小麥玉米完整本錢保險和種植支出保險實施范圍。實施好優質糧食工程。鼓勵發展糧食訂單生產，實現優質優價。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和當局耕地保護和糧食平安責任制考察。推動出臺糧食平安保證法。

(二)加力擴種年夜豆油料。深刻推進年夜豆和油料產能晉陞工程。扎實推進年夜豆玉米帶狀復合種植，支撐東北、黃淮海地區開展糧豆輪作，穩步開發應用鹽堿地種植年夜豆。完美玉米年夜豆生產者補貼，實施好年夜豆完整本錢保險和種植支出保險試點。統籌油菜綜合性攙扶辦法，奉行稻油輪作，鼎力開發應用冬閑田種植油菜。支撐草本油料發展，實施加速油茶產業發展三年行動，落實油茶擴種和低產低效林改革任務。深刻實施飼用豆粕減量替換行動。

(三)發展現代設施農業。實施設施農業現代化晉陞行動。加速發展水稻集中育秧中間和蔬菜集約化育苗中間。加速糧食烘干、農產品產地冷躲、冷鏈物流設施建設。集中連片推進老舊蔬菜設施改革晉陞。推進畜禽規模化養殖場和水產養殖水池改革升級。在保護生態和不增添用水總量條件下，摸索科學應用沙漠、戈壁等發展設施農業。鼓勵處所對設施農業建設給予信貸貼息。

(四)構建多元化食品供給體系。樹立年夜食品觀，加速構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食品供給體系，分領域制訂實施計劃。建設優質節水高產穩產飼草料生產基地，加速苜蓿等草產業發展。鼎力發展青貯飼料，加速推進秸稈養畜。發展林下種養。深刻推進草原畜牧業轉型升級，公道應用草地資源，推進劃區輪牧。科學劃定限養區，發展洪流面熟態漁業。建設現代陸地牧場，發展深水網箱、養殖工船等深遠海養殖。培養壯年夜食用菌和藻類產業。加年夜食物平安、農產品質量平安監管力度，健全追溯治理軌制。

(五)統籌做好糧食和主要農產品調控。加強糧食應急保證才能建設。強化儲備和購銷領域監管。落實生豬穩甜心寶貝包養網產保供省負總責，強化以能繁母豬為主的生豬產能調控。嚴格“菜籃子”市長負責制考察。完美棉花目標價格政策。繼續實施糖料蔗良種良法技術推廣補助政策。完美自然橡膠攙扶政策。加強化肥等農資生產、儲運調控。發揮農產品國際貿易感化，深刻實施農產品進口多元化戰略。深刻開展糧食節約行動，推進全鏈條節約減損，健全常態化、長效化任務機制。倡導安康飲食。

二、加強農業基礎設施建設

(六)加強耕地保護和用處管控。嚴格耕地占補均衡治理，實行部門聯合開展補充耕地驗收評定和“市縣審核、省級復核、社會監督”機制，確保補充的耕地數量相等、質量相當、產能不降。嚴格把持耕地轉為其他農用地。摸索樹立耕地種植用處管控機制，明確應用優先序，加強動態監測，有序開展試點。加年夜撂荒耕天時用力度。做好第三次全國泥土普查任務。

(七)加強高標準農田建設。完成高標包養網準農田新建和改革晉陞年度任務，重點補上泥土改進、農田灌排設施等短板，統籌推進高效節水澆灌，健全長效管護機制。制訂慢慢把永遠基礎農田所有的建成高標準農田的實施計劃。加強黑地盤保護和坡耕地綜合管理。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞泥土行為。強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產能晉陞技術攻關，持續推動由重要管理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變，做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發應用試點。

(八)加強水利基礎設施建設。扎實推進嚴重水利工程建設，加速構建國家水網骨干網絡。加速年夜中型灌區建設和現代化改革。實施一批中小型水庫及引調水、抗旱備用水源等工程建設。加強田間地頭渠系與灌區骨干工程連接等農田水利設施建設。支撐重點區域開展地下水超采綜合管理，推進黃河道域農業深度節水控水。在干旱半干旱地區發展高效節水旱作農業。強化蓄滯洪區建設治理、中小河道管理、山洪災害防治，加速實施中小水庫除險加固和小型水庫平安監測。深刻推進農業水價綜合改造。

(九)強化農業防災減災才能建設。研討開展新一輪農業氣候資包養甜心網源普查和農業氣候區劃任務。優化完美農業氣象觀測設施站網布局，分區域、分災種發布農業氣象災害信息。加強旱澇災害防御體系建設和農業生產防災救災保證。健全基層動植物疫病蟲害監測預警網絡。抓好包養一個月價錢非洲豬瘟等嚴重動物疫病常態化防控和重點人獸共患病源頭防控。晉陞重點區域叢林草原火災綜合防控程度。

三、強化農業科技和裝備支撐

(十)推動農業關鍵焦點技術攻關。堅持產業需求導向，構建梯次清楚、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系，加速前沿技術衝破。支撐農業領域國家實驗室、全國重點實驗室、制造業創新中間等平臺建設，加強農業基礎性長期性觀測實驗站(點)建設。完美農業科技領域基礎研討穩定支撐機制。

(十一)深刻實施種業振興行動。完玉成國農業種質資源普查。構建開放協作、共享應用的種質資源精準鑒定評價機制。周全實施生物育種嚴重項目，扎實推進國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改進計劃，加速培養高產高油年夜豆、短生養期油菜、耐鹽堿作包養網比較物等新品種。加速玉米包養妹年夜豆生物育種產業化程序，有序擴年夜試點范圍，規范種植治理。

(十二)加速先進農機研發推廣。加緊研發年夜型智能農機裝備、丘陵山區適用小型機械和園藝機械。支撐斗極智能監測終端及輔助駕駛系統集成包養應用。完美農機購置與應用補貼政策，摸索與作業量掛鉤的補貼包養條件辦法，處所要實行法定收入責任。

(十三)推進農業綠色發展。加速農業投進品減量增效技術推廣應用，推進水肥一體化，樹立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業廢棄物搜集應用處理體系。推進農業綠色發展先行區和觀測試驗基地建設。健全耕地休耕輪作軌制。加強農用地泥土鎘等重金屬淨化源頭防治。強化受淨化耕地平安應用和風險管控。樹立農業生包養網態環境保護監測軌制。出臺生態保護補償條例。嚴格執行休禁漁期軌制，實施好長江十年禁漁，鞏固退捕漁平易近安頓保證結果。持續開展母親河復蘇行動，科學實施農村河湖綜合整治。加強黃土高原淤地壩建設改革。加年夜草原保護修復力度。鞏固退耕還林還草結果，落實相關補助政策。嚴厲打擊不符合法令引進外來物種行為，實施嚴重迫害進侵物種防控攻堅行動，加強“異寵”買賣與放生規范治理。

四、鞏固拓展脫貧攻堅結果

(十四)堅決守住不發生規模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅結果責任，確保不松勁、不跑偏。強化避免返貧動態監測。對有勞動才能、有興趣愿的監測戶，落實開發式幫扶辦法。健全分層分類的社會救助體系，做好兜底保證。鞏固晉陞“三保證”和飲水平安保證結果。

(十五)增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。把增添脫貧群眾支出作為最基礎請求，把促進脫貧縣加速發展作為主攻標的目的，加倍重視扶志扶智，聚焦產業就業，不斷縮小支出差距、發展差距。中心財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重力爭進步到60%以上，重點支撐補上技術葉秋鎖：“？”、設施、營銷等短板。鼓勵脫貧地區有條件的農戶發展天井經濟。深刻開展多種情勢的消費幫扶，持續推進消費幫扶示范城市和產地示范區創建，支撐脫貧地區打造區域公用brand。財政資金和幫扶資金支撐的經營性幫扶項目要健全好處聯結機制，帶動農平易近增收。管好用好扶貧項目資產。深化東西部勞務協作，實施避免返貧就業攻堅行動，確保脫貧勞動力就業規模穩定在3000萬人以上。持續運營好就業幫扶車間和其他產業幫扶項目。充足發揮鄉村公益性崗位就業保證感化。深刻開展“雨露計劃+”就業促進行動。在國家鄉村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目，深刻實施醫療、教導干部人才“組團式”幫扶，更好發揮駐村干部、科技特派員產業幫扶感化。深刻開展鞏固易地搬遷脫貧結果專項行動和搬遷群眾就業幫扶專項行動。

(十六)穩定完美幫扶政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接政策。開展國家鄉村振興重點幫扶縣發展成效監測評價。堅持脫貧地區信貸投放力度不減，扎實做好脫貧生齒小額信貸任務。依照市場化原則加年夜對幫扶項目標金融支撐。深化東西部協作，組織東部地區經濟較發達縣(市、區)與脫貧縣開展攜手促振興行動，帶動脫貧縣更多承接和發展勞動密集型產業。持續做好中心單位定點幫扶，調整完美結對關系。深刻推進“萬企興萬村”行動。研討過渡期后農村低支出生齒和欠發達地區常態化幫扶機制。

五、推動鄉村產業高質量發展

(十七)做年夜做強農產品加工暢通業。實施農產品加工業晉陞行動，支撐家庭農場、農平易近一起配合社和中小微企業等發展農產品產地初加工，引導年夜型農業企業發展農產品高深加工。引導農產品加工企業向產地下沉、向園區集中，在糧食和主要農產品主產區統籌布局建設農產品加工產業園。完美農產品暢通骨干網絡，改革晉陞產地、集散地、銷地批發市場，布局建設一批城郊年夜倉基地。支撐建設產地冷鏈集配中間。統籌疫情防控和農產品市場供應，確保農產品物流暢通。

(十八)加速發展現代鄉村服務業。周全推進縣域商業體系建設。加速完美縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系，建設縣域集采集配中間，推動農村客貨郵融會發展，鼎力發展配合配送、即時批發等新形式，推動冷鏈物流服務網絡向鄉村下沉。發展鄉村餐飲購物、文明體育、游玩休閑、養老托幼、信息中介等生涯服務。鼓勵有條件的地區開展新動力汽車和綠色智能家電下鄉。

(十九)培養鄉村新產業新業態。繼續支撐創建農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特點產業集群。支撐國家農村產業融會發展現范園建設。深刻推進農業現代化示范區建設。實施文明產業賦能鄉村振興計劃。實施鄉村休閑游玩精品工程，推動鄉村平易近宿提質升級。深刻實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程，鼓勵發展農產品電商直采、定制生產等形式，建設農副產品直播電商基地。晉陞凈菜、中心廚房等產業標準化和規范化程度。培養發展預制菜產業。

(二十)培養壯年夜縣域富平易近產業。完美縣鄉村產業空間布局，晉陞縣城產業承載和配套服務效能，增強重點鎮集聚效能。實施“一縣一業”強縣富平易近工程。引導勞動密集型產業向中西部地區、向縣域梯度轉移，支撐年夜中城市在周邊縣域布局關聯產業和配套企業。支撐國家級高新區、包養感情經開區、農高區托管聯辦縣域產業園區。

六、拓寬農平易近增收致富渠道

其實陳居白並不太符合宋微擇偶的標準。

(二十一)促進農平易近就業增收。強化各項穩崗紓困政策落實，加年夜短期包養對中小微企業穩崗傾斜力度，穩定農平易近工就業。促進農平易近工職業技巧晉陞。完美農平易近工工資付出監測預警機制。維護好超齡農平易近工就業權益。加速完美靈活就業人員權益保證軌制。加強返鄉進鄉創業園、農村創業孵化實訓基地等建設。在當局投資重點工程和農業農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑，適當進步勞務報酬發放比例。

(二十二)促進農業經營增效。深刻開展新型農業經營主體晉陞行動，支撐家庭農場組建農平易近一起配合社、一起配合社根據發展需求辦企業，帶動小農戶一起配合經營台灣包養網、配合增收。實施農業社會化服務促進行動，鼎力發展代耕代種、代管代收、全部旅程托管等社會化服務，鼓勵區域性綜合服務平臺建設，促進農業節本增效、提質增效、營銷增效。引導地盤經營權有序流轉，發展農業適度規模經營。總結處所“小田并年夜田”等經驗，摸索在農平易近自愿條件下，結合農田建設、地盤整治慢慢解決細碎化問題。完美社會資本投資農業農村指引，加強資本下鄉引進、應用、加入的全過程監管。健全社會資本通過流轉獲得地盤經營權的資格審查、項目審核和風險防范軌制，切實保證農平易近好處。堅持為農服務和政事分包養網開、社企分開，持續深化供銷一起配合社綜合改造。

(二十三)賦予農平易近加倍充足的財產權益。深化農村地盤軌制改造，扎實搞好確權，穩步推進賦權，有序實現活權，讓農平易近更多分送包養朋友改造紅利。研討制訂第二輪地盤承包到期后包養甜心網再延長30年試點任務指導意見。穩慎推進農村宅基地軌制改造試點，切實摸清底數，加速房地一體宅基地確權登記頒證，加強規范治理，妥當化解歷史遺留問題，摸索宅基地“三權分置”有用實現情勢。深化農村集體經營性建設用地進市試點，摸索樹立兼顧國家、農村集體經濟組織和農平易近好處的地盤增值收益有用調節機制。保證進城落戶農平易近符合法規地盤權益，鼓勵依法自愿有償轉讓。鞏固晉陞農村集體產權軌制改造結果，構建產權關系了了、管理架構科學、經營方法穩健、收益分派公道的運行機制，摸索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發展新型農村集包養條件體經濟。健全農村集體資產監管體系。保證婦女在農村集體經濟組織中的符合法規權益。繼續深化集體林權軌包養軟體制改造。深刻推進農村綜合包養故事改造試點示范。

七、扎實推進宜居宜業和美鄉村建設

(二十四)加強村莊規劃建設。堅持縣域統籌，支撐有條件有需求的村莊分區分類編制村莊規劃，公道確定村莊布局和建設邊界。將村莊規劃納進村級議事協商目錄。規范優化鄉村地區行政區劃設置，嚴禁違背農平易近意愿撤并村莊、搞年夜社區。推進以鄉鎮為單元的全域地盤綜合整治。積極盤活存量集體建設用地，優先保證農平易近棲身、鄉村基礎設施、公共服務空間和產業用地需求，出臺鄉村振興用地政策指南。編制村容村貌晉陞導則，安身鄉土特征、地區特點和平易近族特點晉陞村莊風貌，避免年夜拆年夜建、自覺建牌樓亭廊“堆盆景”。實施傳統村集中連片保護應用示范，樹立完美傳統村調查認定、撤并前置審查、災毀防范等軌制。制訂農村基礎具備現代生涯條件建設指引。

(二十五)扎實推進農村人居環境整治晉陞。加年夜村莊公共空間整治力度，持續開展村莊清潔行動。鞏固農村戶廁問題摸排整改結果，引導農平易近開展戶內改廁。加強農村公廁建設維護。以生齒集中村鎮和水源保護區周邊村莊為重點，分類梯次推進農村生涯污水管理。推動農村生涯渣滓源頭分類減量，及時清運處置。推進廁所糞污、易腐爛渣滓、有機廢棄物就近當場資源化應用。持續開展愛國衛生運動。

(二十六)持續加強鄉村基礎設施建設。加強農村公路養護和平安治理，推動與沿線配套設包養網比較施、產業園區、游玩景區、鄉村游玩重點村一體化建設。推進農村包養網單次規模化供水工程建設和小型供水工程標準化改革，開展水質晉陞專項行動。推進農村電網鞏固晉陞，發展農村可再生動力。支撐農村危房改革和抗震改革，基礎完成農房平安隱患排查整治，樹立全過程監管束度。開展現代宜居農房建設示范。深刻實施數字鄉村發展包養行動，推動數字化應用場景研發推廣。加速農業農村年夜數據應用，推進聰明農業發展。落實村莊公共基礎設施管護責任。加強農村應急治理基礎才能建設，深刻開展鄉村路況、消防、經營性自建房等重點領域風險隱患管理攻堅。

(二十七)晉陞基礎公共服務才能。推動基礎公共服務資源下沉，著力加強單薄環節。推進縣域內義務教導優質平衡發展，晉陞農村學校辦學程度。落實鄉村教師生涯補助政策。推進醫療衛生資源縣域統籌，加強鄉村兩級醫療衛生、醫療保證服務包養才能建設。統籌解決鄉村醫生薪酬分派和待遇保證問題，推進鄉村醫生隊伍專業化規范化。進步農村傳染病防包養網VIP控和應急處置才能。做好農村新冠疫情防控任務，層層壓實責任，加強農村老幼病殘孕等重點人群醫療保證，最年夜水平維護好農村居平易近身體安康和正常生產生涯次序。優化低保審核確認流程，確保合適條件的困餘光中，小姑娘用毛巾把貓包好放進籠子，動作熟練難群眾“應保盡保”。深化農村社會任務服務。加速鄉鎮區域養老服務中間建設，推廣日間照顧、合作養老、探訪關愛、老年食堂等養老服務。實施農村婦女素質晉陞計劃，加強農村未成年人保護任務，健全農村殘疾人社會保證軌制和關愛服務體系，關心關愛精力障礙人員。

八、健全黨組織領導的鄉村管理體系

(二十八)強化農村基層黨組織政治效能和組織效能。凸起年夜抓基層的鮮明導向，強化縣級黨委抓鄉促村責任，深刻推進抓黨建促鄉村振興。周全培訓進步鄉鎮、村班子領導鄉村振興才能。派強用好駐村包養第一書記和任務隊，強化派出單位聯村幫扶。開展鄉村振興領域腐敗和作風問題整治。持續開展市縣梭巡，推動基層紀檢監察組織和村務監督委員會有用銜接，強化對村干部全方位治理和經常性監督。對農村黨員分期分批開展集中培訓。通過設崗定責等方法，發揮農村黨員先鋒模范感化。

(二十九)晉陞鄉村管理效能。堅持以黨建引領鄉村管理，強化縣鄉村三級管理體系效能，壓實縣級責任，推動鄉鎮擴權賦能，夯實村級基礎。周全落實縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶、村干部經常進戶走訪軌制。健全黨組織領導的村平易近自治機制，周全落實“四議兩公開”軌制。加強鄉村法治教導和法令服務，深刻開展“平易近主法治示范村(社區)”創包養俱樂部建。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完美社會牴觸糾紛多元預防調處化解機制。完美網格化治理、精細化服務、信息化支撐的基層管理平臺。推進農村掃黑除惡常態化。開展打擊整治農村賭博違法犯法專項行動。依法嚴厲打擊損害農村婦女兒童權利的違法犯法行為。完美推廣積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務實管用的管理方法。深化鄉村管理體系建設試點，組織開展全國鄉村管理示范村鎮創建。

(三十)加強農村精力文明建設。深刻開展社會主義焦點價值觀宣傳教導，繼續在鄉村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教導活動。深化農村群眾性精力文明創建，拓展新時代文明實踐中間、縣級融媒體中間等建設，支撐鄉村自辦群眾性文明活動。重視家庭家教家風建設。深刻實施農耕文明傳承保護工程，加強主要農業文明遺產保護應用。辦好中國農平易近豐收節。推動各地隨機應變制訂移風易俗規包養網評價范，強化村規平易近約約束感化，黨員、干部帶 TC:sugarpopular900

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北極星輸配電網獲悉，2023年中心一號文件13日正式發布，這也是21世紀以來第20個指導“三農”任務的中心一號文件。文件指出，推進農村電網鞏固晉陞，發展農村可再生動力。推動縣域供電、供氣、電信、郵政等廣泛服務類設施城鄉統籌建設和管護，有條件的地區推動市政管網、鄉村微管網等往戶延長。扎實開展鄉村振興示范創建。

原文如下：

中共中心 國務院關于做好2023年周全推進鄉村振興重點任務的意見

(2023年1月2日)

黨的二十年夜擘畫了以中國式現代化周全推進中華平易近族偉年夜復興的宏偉藍圖。周全建設社會主義現代化國家，最艱巨最沉重的任務依然在農村。世界百年未有之年夜變局加快演進，我國發展進進戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料原因增多的時期，守好“三農”基礎盤至關主要、不容有掉。黨中心認為，必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨任務重中之重，舉全黨全社會之力周全推進鄉村振興，加速農業農村現代化。強國必先強農，農強方能國強。要安身國情農情，體現中國特點，建設供給保證強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭才能強的農業強國。

做好2023年和今后一個時期“三農”任務，要堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落慌張地說：「妳要不要喝點熱水？我去燒。」包養行情實黨的二十年夜精力，深刻貫徹落實習近平總書記關于“三農”任務的主要論述，堅持和加強黨對“三農”任務的周全領導，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融會發展，強化科技創新和軌制創新，堅決守牢確保糧食平安、避免規模性返貧等底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村管理等重點任務，加速建設農業強國，建設宜居宜業和美鄉村，為周全建設社會主義現代化國家開好局起好步打下堅實基礎。

一、抓緊抓好糧食和主要農產品穩產保供

(一)全力抓好糧食生產。確保全國糧食產量堅持在1.3萬億斤以上，各省(自治區、直轄市)都要穩住面積、主攻單產、力爭多增產。全方位夯實糧食平安基礎，強化躲糧于地、躲糧于技的物質基礎，健全農平易近種糧掙錢得利、處所抓糧擔責盡義的機制保證。實施新一輪千億斤糧食產能晉陞行動。開展噸糧田創建。推動南邊省份發展多熟制糧短期包養食生產，鼓勵有條件的處所發展再生稻。支撐開展小麥“一噴三防”。實施玉米單產晉陞工程。繼續進步小麥最低收購價，公道確定稻谷最低收購價，穩定稻谷補貼，完美農資保供穩價應對機制。健全主產區好處補償機制，增添產糧年夜縣獎勵資金規模。慢慢擴年夜稻谷小麥玉米完整本錢保險和種植支出保險實施范圍。實施好優質糧食工程。鼓勵發展糧食訂單生產，實現優質優價。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和當局耕地保護和糧食平安責任制考察。推動出臺糧食平安保證法。

(二)加力擴種年夜豆油料。深刻推進年夜豆和油料產能晉陞工程。扎實推進年夜豆玉米帶狀復合種植，支撐東北、黃淮海地區開展糧豆輪作，穩步開發應用鹽堿地種植年夜豆。完美玉米年夜豆生產者補貼，實施好年夜豆完整本錢保險和種植支出保險試點。統籌油菜綜合性攙扶辦法，奉行稻油輪作，鼎力開發應用冬閑田種植油菜。支撐草本油料發展，實施加速油茶產業發展三年行動，落實油茶擴種和低產低效林改革任務。深刻實施飼用豆粕減量替換行動。

(三)發展現代設施農業。實施設施農業現代化晉陞行動。加速發展水稻集中育秧中間和蔬菜集約化育苗中間。加速糧食烘干、農產品產地冷躲、冷鏈物流設施建設。集中連片推進老舊蔬菜設施改革晉陞。推進畜禽規模化養殖場和水產養殖水池改革升級。在保護生態和不增添用水總量條件下，摸索科學應用沙漠、戈壁等發展設施農業。鼓勵處所對設施農業建設給予信貸貼息。

(四)構建多元化食品供給體系。樹立年夜食品觀，加速構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食品供給體系，分領域制訂實施計劃。建設優質節水高產穩產飼草料生產基地，加速苜蓿等草產業發展。鼎力發展青貯飼料，加速推進秸稈養畜。發展林下種養。深刻推進草原畜牧業轉型升級，公道應用草地資源，推進劃區輪牧。科學劃定限養區，發展洪流面熟態漁業。建設現代陸地牧場，發展深水網箱、養殖工船等深遠海養殖。培養壯年夜食用菌和藻類產業。加年夜食物平安、農產品質量平安監管力度，健全追溯治理軌制。

(五)統籌做好糧食和主要農產品調控。加強糧食應急保證才能建設。強化儲備和購銷領域監管。落實生豬穩甜心寶貝包養網產保供省負總責，強化以能繁母豬為主的生豬產能調控。嚴格“菜籃子”市長負責制考察。完美棉花目標價格政策。繼續實施糖料蔗良種良法技術推廣補助政策。完美自然橡膠攙扶政策。加強化肥等農資生產、儲運調控。發揮農產品國際貿易感化，深刻實施農產品進口多元化戰略。深刻開展糧食節約行動，推進全鏈條節約減損，健全常態化、長效化任務機制。倡導安康飲食。

二、加強農業基礎設施建設

(六)加強耕地保護和用處管控。嚴格耕地占補均衡治理，實行部門聯合開展補充耕地驗收評定和“市縣審核、省級復核、社會監督”機制，確保補充的耕地數量相等、質量相當、產能不降。嚴格把持耕地轉為其他農用地。摸索樹立耕地種植用處管控機制，明確應用優先序，加強動態監測，有序開展試點。加年夜撂荒耕天時用力度。做好第三次全國泥土普查任務。

(七)加強高標準農田建設。完成高標包養網準農田新建和改革晉陞年度任務，重點補上泥土改進、農田灌排設施等短板，統籌推進高效節水澆灌，健全長效管護機制。制訂慢慢把永遠基礎農田所有的建成高標準農田的實施計劃。加強黑地盤保護和坡耕地綜合管理。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞泥土行為。強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產能晉陞技術攻關，持續推動由重要管理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變，做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發應用試點。

(八)加強水利基礎設施建設。扎實推進嚴重水利工程建設，加速構建國家水網骨干網絡。加速年夜中型灌區建設和現代化改革。實施一批中小型水庫及引調水、抗旱備用水源等工程建設。加強田間地頭渠系與灌區骨干工程連接等農田水利設施建設。支撐重點區域開展地下水超采綜合管理，推進黃河道域農業深度節水控水。在干旱半干旱地區發展高效節水旱作農業。強化蓄滯洪區建設治理、中小河道管理、山洪災害防治，加速實施中小水庫除險加固和小型水庫平安監測。深刻推進農業水價綜合改造。

(九)強化農業防災減災才能建設。研討開展新一輪農業氣候資包養甜心網源普查和農業氣候區劃任務。優化完美農業氣象觀測設施站網布局，分區域、分災種發布農業氣象災害信息。加強旱澇災害防御體系建設和農業生產防災救災保證。健全基層動植物疫病蟲害監測預警網絡。抓好包養一個月價錢非洲豬瘟等嚴重動物疫病常態化防控和重點人獸共患病源頭防控。晉陞重點區域叢林草原火災綜合防控程度。

三、強化農業科技和裝備支撐

(十)推動農業關鍵焦點技術攻關。堅持產業需求導向，構建梯次清楚、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系，加速前沿技術衝破。支撐農業領域國家實驗室、全國重點實驗室、制造業創新中間等平臺建設，加強農業基礎性長期性觀測實驗站(點)建設。完美農業科技領域基礎研討穩定支撐機制。

(十一)深刻實施種業振興行動。完玉成國農業種質資源普查。構建開放協作、共享應用的種質資源精準鑒定評價機制。周全實施生物育種嚴重項目，扎實推進國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改進計劃，加速培養高產高油年夜豆、短生養期油菜、耐鹽堿作包養網比較物等新品種。加速玉米包養妹年夜豆生物育種產業化程序，有序擴年夜試點范圍，規范種植治理。

(十二)加速先進農機研發推廣。加緊研發年夜型智能農機裝備、丘陵山區適用小型機械和園藝機械。支撐斗極智能監測終端及輔助駕駛系統集成包養應用。完美農機購置與應用補貼政策，摸索與作業量掛鉤的補貼包養條件辦法，處所要實行法定收入責任。

(十三)推進農業綠色發展。加速農業投進品減量增效技術推廣應用，推進水肥一體化，樹立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業廢棄物搜集應用處理體系。推進農業綠色發展先行區和觀測試驗基地建設。健全耕地休耕輪作軌制。加強農用地泥土鎘等重金屬淨化源頭防治。強化受淨化耕地平安應用和風險管控。樹立農業生包養網態環境保護監測軌制。出臺生態保護補償條例。嚴格執行休禁漁期軌制，實施好長江十年禁漁，鞏固退捕漁平易近安頓保證結果。持續開展母親河復蘇行動，科學實施農村河湖綜合整治。加強黃土高原淤地壩建設改革。加年夜草原保護修復力度。鞏固退耕還林還草結果，落實相關補助政策。嚴厲打擊不符合法令引進外來物種行為，實施嚴重迫害進侵物種防控攻堅行動，加強“異寵”買賣與放生規范治理。

四、鞏固拓展脫貧攻堅結果

(十四)堅決守住不發生規模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅結果責任，確保不松勁、不跑偏。強化避免返貧動態監測。對有勞動才能、有興趣愿的監測戶，落實開發式幫扶辦法。健全分層分類的社會救助體系，做好兜底保證。鞏固晉陞“三保證”和飲水平安保證結果。

(十五)增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。把增添脫貧群眾支出作為最基礎請求，把促進脫貧縣加速發展作為主攻標的目的，加倍重視扶志扶智，聚焦產業就業，不斷縮小支出差距、發展差距。中心財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重力爭進步到60%以上，重點支撐補上技術葉秋鎖：“？”、設施、營銷等短板。鼓勵脫貧地區有條件的農戶發展天井經濟。深刻開展多種情勢的消費幫扶，持續推進消費幫扶示范城市和產地示范區創建，支撐脫貧地區打造區域公用brand。財政資金和幫扶資金支撐的經營性幫扶項目要健全好處聯結機制，帶動農平易近增收。管好用好扶貧項目資產。深化東西部勞務協作，實施避免返貧就業攻堅行動，確保脫貧勞動力就業規模穩定在3000萬人以上。持續運營好就業幫扶車間和其他產業幫扶項目。充足發揮鄉村公益性崗位就業保證感化。深刻開展“雨露計劃+”就業促進行動。在國家鄉村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目，深刻實施醫療、教導干部人才“組團式”幫扶，更好發揮駐村干部、科技特派員產業幫扶感化。深刻開展鞏固易地搬遷脫貧結果專項行動和搬遷群眾就業幫扶專項行動。

(十六)穩定完美幫扶政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接政策。開展國家鄉村振興重點幫扶縣發展成效監測評價。堅持脫貧地區信貸投放力度不減，扎實做好脫貧生齒小額信貸任務。依照市場化原則加年夜對幫扶項目標金融支撐。深化東西部協作，組織東部地區經濟較發達縣(市、區)與脫貧縣開展攜手促振興行動，帶動脫貧縣更多承接和發展勞動密集型產業。持續做好中心單位定點幫扶，調整完美結對關系。深刻推進“萬企興萬村”行動。研討過渡期后農村低支出生齒和欠發達地區常態化幫扶機制。

五、推動鄉村產業高質量發展

(十七)做年夜做強農產品加工暢通業。實施農產品加工業晉陞行動，支撐家庭農場、農平易近一起配合社和中小微企業等發展農產品產地初加工，引導年夜型農業企業發展農產品高深加工。引導農產品加工企業向產地下沉、向園區集中，在糧食和主要農產品主產區統籌布局建設農產品加工產業園。完美農產品暢通骨干網絡，改革晉陞產地、集散地、銷地批發市場，布局建設一批城郊年夜倉基地。支撐建設產地冷鏈集配中間。統籌疫情防控和農產品市場供應，確保農產品物流暢通。

(十八)加速發展現代鄉村服務業。周全推進縣域商業體系建設。加速完美縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系，建設縣域集采集配中間，推動農村客貨郵融會發展，鼎力發展配合配送、即時批發等新形式，推動冷鏈物流服務網絡向鄉村下沉。發展鄉村餐飲購物、文明體育、游玩休閑、養老托幼、信息中介等生涯服務。鼓勵有條件的地區開展新動力汽車和綠色智能家電下鄉。

(十九)培養鄉村新產業新業態。繼續支撐創建農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特點產業集群。支撐國家農村產業融會發展現范園建設。深刻推進農業現代化示范區建設。實施文明產業賦能鄉村振興計劃。實施鄉村休閑游玩精品工程，推動鄉村平易近宿提質升級。深刻實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程，鼓勵發展農產品電商直采、定制生產等形式，建設農副產品直播電商基地。晉陞凈菜、中心廚房等產業標準化和規范化程度。培養發展預制菜產業。

(二十)培養壯年夜縣域富平易近產業。完美縣鄉村產業空間布局，晉陞縣城產業承載和配套服務效能，增強重點鎮集聚效能。實施“一縣一業”強縣富平易近工程。引導勞動密集型產業向中西部地區、向縣域梯度轉移，支撐年夜中城市在周邊縣域布局關聯產業和配套企業。支撐國家級高新區、包養感情經開區、農高區托管聯辦縣域產業園區。

六、拓寬農平易近增收致富渠道

其實陳居白並不太符合宋微擇偶的標準。

(二十一)促進農平易近就業增收。強化各項穩崗紓困政策落實，加年夜短期包養對中小微企業穩崗傾斜力度，穩定農平易近工就業。促進農平易近工職業技巧晉陞。完美農平易近工工資付出監測預警機制。維護好超齡農平易近工就業權益。加速完美靈活就業人員權益保證軌制。加強返鄉進鄉創業園、農村創業孵化實訓基地等建設。在當局投資重點工程和農業農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑，適當進步勞務報酬發放比例。

(二十二)促進農業經營增效。深刻開展新型農業經營主體晉陞行動，支撐家庭農場組建農平易近一起配合社、一起配合社根據發展需求辦企業，帶動小農戶一起配合經營台灣包養網、配合增收。實施農業社會化服務促進行動，鼎力發展代耕代種、代管代收、全部旅程托管等社會化服務，鼓勵區域性綜合服務平臺建設，促進農業節本增效、提質增效、營銷增效。引導地盤經營權有序流轉，發展農業適度規模經營。總結處所“小田并年夜田”等經驗，摸索在農平易近自愿條件下，結合農田建設、地盤整治慢慢解決細碎化問題。完美社會資本投資農業農村指引，加強資本下鄉引進、應用、加入的全過程監管。健全社會資本通過流轉獲得地盤經營權的資格審查、項目審核和風險防范軌制，切實保證農平易近好處。堅持為農服務和政事分包養網開、社企分開，持續深化供銷一起配合社綜合改造。

(二十三)賦予農平易近加倍充足的財產權益。深化農村地盤軌制改造，扎實搞好確權，穩步推進賦權，有序實現活權，讓農平易近更多分送包養朋友改造紅利。研討制訂第二輪地盤承包到期后包養甜心網再延長30年試點任務指導意見。穩慎推進農村宅基地軌制改造試點，切實摸清底數，加速房地一體宅基地確權登記頒證，加強規范治理，妥當化解歷史遺留問題，摸索宅基地“三權分置”有用實現情勢。深化農村集體經營性建設用地進市試點，摸索樹立兼顧國家、農村集體經濟組織和農平易近好處的地盤增值收益有用調節機制。保證進城落戶農平易近符合法規地盤權益，鼓勵依法自愿有償轉讓。鞏固晉陞農村集體產權軌制改造結果，構建產權關系了了、管理架構科學、經營方法穩健、收益分派公道的運行機制，摸索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發展新型農村集包養條件體經濟。健全農村集體資產監管體系。保證婦女在農村集體經濟組織中的符合法規權益。繼續深化集體林權軌包養軟體制改造。深刻推進農村綜合包養故事改造試點示范。

七、扎實推進宜居宜業和美鄉村建設

(二十四)加強村莊規劃建設。堅持縣域統籌，支撐有條件有需求的村莊分區分類編制村莊規劃，公道確定村莊布局和建設邊界。將村莊規劃納進村級議事協商目錄。規范優化鄉村地區行政區劃設置，嚴禁違背農平易近意愿撤并村莊、搞年夜社區。推進以鄉鎮為單元的全域地盤綜合整治。積極盤活存量集體建設用地，優先保證農平易近棲身、鄉村基礎設施、公共服務空間和產業用地需求，出臺鄉村振興用地政策指南。編制村容村貌晉陞導則，安身鄉土特征、地區特點和平易近族特點晉陞村莊風貌，避免年夜拆年夜建、自覺建牌樓亭廊“堆盆景”。實施傳統村集中連片保護應用示范，樹立完美傳統村調查認定、撤并前置審查、災毀防范等軌制。制訂農村基礎具備現代生涯條件建設指引。

(二十五)扎實推進農村人居環境整治晉陞。加年夜村莊公共空間整治力度，持續開展村莊清潔行動。鞏固農村戶廁問題摸排整改結果，引導農平易近開展戶內改廁。加強農村公廁建設維護。以生齒集中村鎮和水源保護區周邊村莊為重點，分類梯次推進農村生涯污水管理。推動農村生涯渣滓源頭分類減量，及時清運處置。推進廁所糞污、易腐爛渣滓、有機廢棄物就近當場資源化應用。持續開展愛國衛生運動。

(二十六)持續加強鄉村基礎設施建設。加強農村公路養護和平安治理，推動與沿線配套設包養網比較施、產業園區、游玩景區、鄉村游玩重點村一體化建設。推進農村包養網單次規模化供水工程建設和小型供水工程標準化改革，開展水質晉陞專項行動。推進農村電網鞏固晉陞，發展農村可再生動力。支撐農村危房改革和抗震改革，基礎完成農房平安隱患排查整治，樹立全過程監管束度。開展現代宜居農房建設示范。深刻實施數字鄉村發展包養行動，推動數字化應用場景研發推廣。加速農業農村年夜數據應用，推進聰明農業發展。落實村莊公共基礎設施管護責任。加強農村應急治理基礎才能建設，深刻開展鄉村路況、消防、經營性自建房等重點領域風險隱患管理攻堅。

(二十七)晉陞基礎公共服務才能。推動基礎公共服務資源下沉，著力加強單薄環節。推進縣域內義務教導優質平衡發展，晉陞農村學校辦學程度。落實鄉村教師生涯補助政策。推進醫療衛生資源縣域統籌，加強鄉村兩級醫療衛生、醫療保證服務包養才能建設。統籌解決鄉村醫生薪酬分派和待遇保證問題，推進鄉村醫生隊伍專業化規范化。進步農村傳染病防包養網VIP控和應急處置才能。做好農村新冠疫情防控任務，層層壓實責任，加強農村老幼病殘孕等重點人群醫療保證，最年夜水平維護好農村居平易近身體安康和正常生產生涯次序。優化低保審核確認流程，確保合適條件的困餘光中，小姑娘用毛巾把貓包好放進籠子，動作熟練難群眾“應保盡保”。深化農村社會任務服務。加速鄉鎮區域養老服務中間建設，推廣日間照顧、合作養老、探訪關愛、老年食堂等養老服務。實施農村婦女素質晉陞計劃，加強農村未成年人保護任務，健全農村殘疾人社會保證軌制和關愛服務體系，關心關愛精力障礙人員。

八、健全黨組織領導的鄉村管理體系

(二十八)強化農村基層黨組織政治效能和組織效能。凸起年夜抓基層的鮮明導向，強化縣級黨委抓鄉促村責任，深刻推進抓黨建促鄉村振興。周全培訓進步鄉鎮、村班子領導鄉村振興才能。派強用好駐村包養第一書記和任務隊，強化派出單位聯村幫扶。開展鄉村振興領域腐敗和作風問題整治。持續開展市縣梭巡，推動基層紀檢監察組織和村務監督委員會有用銜接，強化對村干部全方位治理和經常性監督。對農村黨員分期分批開展集中培訓。通過設崗定責等方法，發揮農村黨員先鋒模范感化。

(二十九)晉陞鄉村管理效能。堅持以黨建引領鄉村管理，強化縣鄉村三級管理體系效能，壓實縣級責任，推動鄉鎮擴權賦能，夯實村級基礎。周全落實縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶、村干部經常進戶走訪軌制。健全黨組織領導的村平易近自治機制，周全落實“四議兩公開”軌制。加強鄉村法治教導和法令服務，深刻開展“平易近主法治示范村(社區)”創包養俱樂部建。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完美社會牴觸糾紛多元預防調處化解機制。完美網格化治理、精細化服務、信息化支撐的基層管理平臺。推進農村掃黑除惡常態化。開展打擊整治農村賭博違法犯法專項行動。依法嚴厲打擊損害農村婦女兒童權利的違法犯法行為。完美推廣積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務實管用的管理方法。深化鄉村管理體系建設試點，組織開展全國鄉村管理示范村鎮創建。

(三十)加強農村精力文明建設。深刻開展社會主義焦點價值觀宣傳教導，繼續在鄉村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教導活動。深化農村群眾性精力文明創建，拓展新時代文明實踐中間、縣級融媒體中間等建設，支撐鄉村自辦群眾性文明活動。重視家庭家教家風建設。深刻實施農耕文明傳承保護工程，加強主要農業文明遺產保護應用。辦好中國農平易近豐收節。推動各地隨機應變制訂移風易俗規包養網評價范，強化村規平易近約約束感化，黨員、干部帶 TC:sugarpopular900

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清晨六點，在山東省濰包養網單次坊市奎文區的零工客棧里，只要看到有人來，原本兩排站立的農民工迅速圍上來詢包養金額問：“老板，找啥活？”

今年60歲的王雙就是其中包養網一員。他頭戴毛線帽，穿著一身褪色軍大衣，腳上的解放鞋已不知洗了多少遍。在二月二“龍抬頭”那天，王雙還特意在零工客棧內理了頭發，剃光胡須，希望在找活時能多點運氣。

“姑娘你知道臨朐縣不？我老家，中國鋁業之都。我18歲離鄉，跟著施工隊走南闖北，給人家裝鋁合金窗。后來因為年紀大被辭退，只好回到山東。”說起自己的遭遇，王雙皺著包養女人眉不服氣地說，“老怎么了，干活還有經驗呢！”

國家統計局數據顯示，2023年我國農民工總量29753萬人，其中像王雙這樣超過60歲的大齡農民工超過1700萬人。由于產業結構調整以及用工單位顧慮等多重因素影響，不少大齡農民工亟需找到就業新出路。今年中央一號文件明確提出，做好大齡農民工就業扶持。近日，記者走進山東濰坊市，看當地如何以零工客棧幫助大齡農民工精包養網站準就業。

三招齊出找活快

2022年，聽說濰坊市奎文區將馬路勞務市場改造成了全市首家零工客棧，集中招工，王雙第一個前來報到。

“以前包養在馬路牙子上擠著，環境又差又擁堵，易出安全事故。現在基本保證每月都有活干包養網，用工安全有保障，服務也很暖心。”他說。

據悉，兩年來濰坊市零工客棧年服務零工380萬人次，找活成功率達到90%以上。

僅僅是將大家集中起來招工，就能讓找工作變得容易嗎？零工客棧的運行邏輯顯然沒有這么簡單。

首先是選址。據濰坊市公共就業和人才服務中心主任李明介紹，目前全市共建成零工客棧22處，在66個鎮街、社區設服務點，選址以城市發展、交通便利長期包養、用工需求等為依據，既方便就近找活，也利于城市管理，這些地點也均已納入百度、包養網高德地圖“一搜直達”。

下一步，當大齡農民工來到零工客棧后，該怎么找活干？

第一招是“引進包養故事來”。奎文區公共就業和人才服務中心主任馬慶豐說：“部分農民工雖然年齡偏大，但身體健康，有就業意愿，包養網VIP我們從拓寬就業渠道入手，引入‘大家政’用工模式，即引導有資質的家政服務等公司提包養意思供穩定的就業崗位包養、適合的技能培訓，以此建立勞務用工關系，深挖大齡就業‘富礦’。”

以奎文區零工客棧為例，今年已有5家建筑公司、3家物業公司包養金額和2家家政公司與其簽訂長期供崗包養甜心網協議。“我們為農民工提供包含意外傷害保障、就業崗位、技能培訓、維護權益‘四種服務’，承諾打工收入比原來只高不低、有活天數比原來只多不少、不收取勞務人員任何費用、不出現勞資糾紛。”馬慶豐說。

第二招是“碼上見”。在零工客棧遇見程翠平時，她正在教工友上網找活。“用微信掃這個二維碼，注冊后點進服務，往下滑選擇創業就業板塊，這里的‘招聘崗位信息查詢’就是咱要找的。”她擺弄著手機，對工友任金安說。

43歲的程翠平來自山東曹縣，作為技術小工跟著施工隊入場打掃衛生，偶爾也干保潔。來濰坊后人生地不熟，靠在零工客棧“撿漏”過活依舊朝不保夕。針對這種情況，工作人員幫助她加入愛山東濰坊人社服務平臺，在上面可以精準找到適合的工作，月薪、工作時長一目了然。

“現在主家不愁去哪找人，工人也不用到處跑著找活。我們的小程序直接納入全市就業平臺，打通8個街道6包養情婦8個社區的信息通道，將崗位信息以及求職信息進行收集、對接、開發、提供、調劑、分配，一鍵推送。工人能根據自己的包養網評價時間、技能、崗位情況，選擇單時段、多技能、多崗位的工作內容。”零工客棧工作人員王立成說。

第三招是“找活去”。零工客棧工作人員“主動出擊”，變身就業服務專員，走進社區、企業、工地，對接住建、商超、家政等主管部門分類建群，收集工程類、家政類用工信息，打包需求，定向推送，服務方式變被動為主動。

據了解，這種提供崗位方式從“零散式”到“集約式”的變化，幫助零工客棧日均增加就業崗位400余個，月均出工天數由20天增加到24天以上，人均月務工收入增加1包養網000元以上。

一技傍身拓就業

在零工客棧求職的日子里，王雙長了不少見識。他觀察到，有些大齡農民工有一技在身，且越老技術越純熟，雇主搶著要。比如在建筑施工中，大工技術水平和經驗較高，日常工作時能及時排查技術故障、維修和保養設備，還能指導和輔助小工、帶學徒，在濰坊月薪都快1萬塊了。王雙說：“小工頂天也就六包養女人七千，還天天干體力活，身體吃不消，我也想學技術、漲工資。”

短期包養

正是觀察到農民工希望通過增長包養網技能來提高收入的訴求，零工客棧里建起了培訓中心。

包養在一塊展示牌上，記者看到了當天的培訓課程安排：上午是工傷事故預防，下午根據不同工種教授技藝。

下午兩點，陸續包養網評價有“學員”走進課堂，這節課的主題是關于“如何合理安裝和規劃排水管、給水管地漏”的家裝水電工相關知識。50歲的孫朝為拿著筆記本細細記錄要點，他說：“以前就是攪水泥，吃力賺得少不說，現在愈發難找活了，趁腦子還管用就學點水電工知識，讓大工帶著干以后也有門技術。”

同時，為滿足多數小工需求，零工客棧細化拆分工作時間、職業技能、生產流程，開設木工、電焊工、升降機工、家政服務等課程，以儲備、轉化、進階、示范四階段培養農民工基本職業技能，精進技藝，成就“微領域”達人。

2022年11月起，零工客棧還開設“能工巧匠工作室”，讓有技術的零工傳授技能；開設“能工巧匠包養網手工制作”淘寶店鋪，打造兒童包養網木馬、風車等手工藝品銷售增收；還依托“有濰工匠”項目開展“焊合工匠”等職業技能培訓14.18萬人次。

民工之家有溫暖

“前年兒子結婚花了一大筆錢，孫子也出生了，哪都要錢。”說起零工客棧給自己生活帶來的改變，王雙笑稱“溫飽雙收”。

“我是苦力小工，每天能拿250元，包養俱樂部雇主包一頓飯，臺灣包養網活包養網評價多的時候能有7000元，除去100多元的房租，還能給兒子貼補點。”他說，零工客棧每逢節假日還會給大家發放米面糧油等補助，并分工種、分類別為包養網心得大家定制反光馬甲和工作服，因此，大家都很珍惜零工客棧這個找工平臺。“這就是我家，吃喝拉撒都在這了。”

據了解，為加強靈活就業人員職業意外傷害保障，促進勞務用工關系和諧穩定，零工客棧還為農民工購買了職業意外險。“這個保險面向在零工客棧注冊登記，用工前簽訂用工協議的勞動務工人員開放。”李明介紹，“保障資金由政府出資、社會募捐、用工方繳納等多元籌措。資金注入公共賬戶，當年用不完的余額滾入下一年繼續使用，賬戶按照人民幣活期存款計息。”

王雙告訴記者：“過去有些工地老板可能是因為怕風險，因此不敢雇傭大齡農民工包養價格ptt。現在買了保險對雙方都好，老板也會算賬，以后也會更放心使用我們這些‘老年人’了。”

濰坊市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局局長劉太福表示，除了積極鼓勵農民工在家鄉就近就業，加強農民工職業技能培訓工作，逐步引導他們向服務型產業轉移，未來濰坊也會積極發展鄉村特色產業，支持農民工返鄉創業，對返鄉創業項目進行“一對一”跟蹤服務，為其提供創業貸款、技能培包養網訓等政策支持，吸引更多在外農民工投身家鄉建設。包養網

（應采訪者要求，本文中農民工皆為化名。）

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新華社記者王磊、何晨陽、靳赫

寧夏吳忠市紅寺堡區紅寺堡母親焦急地問她是不是病了，是不是傻了，她卻搖了搖頭，讓她換個身份，心心相印地想像著，如果她的母親是裴公子的母親鎮弘德村一角（6月7日攝，無人機照片）。 新華社記者 馮開華 攝

羅宗清在寧夏吳忠市紅寺堡區新莊集鄉康莊村的新家前展現以前老屋子的照片（2019年7月24日攝）。他家于2001年從中衛市海原縣搬遷到這里。 新華社記者 馮開華 攝賓士零件

這是位于羅山腳下的寧夏吳忠市紅寺堡區的馬，馬陌生人在船上，直到那個人停下來。一角（6月23日攝，無德系車零件人機照片）。 新華社記者 馮開華 攝

拼版照片：上圖為經過多年的生態修復，寧夏吳忠市紅寺堡區新莊集鄉移平易近舊址已逐漸被綠色覆蓋；下圖為沙漠荒灘上建起的紅寺堡移平易近新村（2018年9月8日攝，無人機照片）。 新華社記者 王鵬 攝

22年前，這里是一張人跡罕至的“白紙”，風吹石頭跑、天上無飛鳥；現在，這里是一幅安居樂業的畫卷，綠染荒野千里秀、洗盡貧冷滿目新。

自1998年起，在素有“貧瘠甲全國”之稱的西海固地區難以當場脫貧的部門群眾，懷揣著對重生活的向往遷往地勢相對平展的寧夏吳忠市紅寺堡。隨著23萬余人陸續遷進，紅寺堡，這片羅山腳下的地盤也由舊日的荒野，漸成我國最年夜的易地生態移平易近安頓區。

從貧困發生率超過三成，到現在的0.76%；從被視為寧夏脫貧攻堅硬骨頭中的硬骨頭，到本年3月加入貧困縣序列；從遷進時僅有一口鐵鍋和破舊鋪蓋，到現在開汽車、住新房福斯零件……移平易近的日子天翻地覆，新家的變化日新月異。

從苦澀荒野到幸福綠洲，這片地盤滄桑巨變的奧秘賓利零件安在？

生涯，在汗水中發芽

這是位于紅寺堡境內的寧夏扶貧揚黃澆灌工程泵站輸水管道（2009年12月27日攝）。 新華社記者 王鵬 攝

工人在寧夏紅寺堡區百瑞源原生態枸杞種植基地采摘頭茬枸杞（6月5日攝）。 新華社記者 馮開華 攝

在年均勻蒸發量2000汽車零件進口商多毫米而降水量僅為一兩百毫米的紅寺堡，水是稀缺的。借助一級級泵站，奔騰的黃河水被抬升了300多米流向荒野，從此旱地變水田。但對種慣了旱地的移平易近來說，水田卻成了在這里安身時最年夜的挑戰。

“頭回面對水澆地，既喜又愁。通過農技人員講解，我們才了解，種水田，春季耕地時遇年夜風很不難風汽車機油芯干，種子欠好發芽。”紅寺堡區年夜河鄉開元村村平易近禹萬喜說，要不是每年一輪輪的農業技術培訓，他做夢也不敢想能靠種地致富。

在西海固老家時，禹萬喜不喜種地，就奧迪零件愛養羊、販糧，鄰里鄉親都說他“不安本分”。但老家路況條件差，他“折騰”多年也沒起色。聽說紅寺堡移平易近開發，禹萬喜報名成了首批移平易近。搬遷當天，父親從村口折下一根柳枝交給他：“娃娃，你往了把這柳枝栽上，樹活了，人就能活下往；假如樹活不了，你就回來。”

現在，孱羸的柳枝長成年夜樹，禹萬喜在地里“種”出了車子和樓房。

幸福生涯的“甜度”，關鍵看支出。

柳泉鄉柳泉村村平易近趙小汽車材料報價梅因丈夫患病不克不及干重活，一人挑起生涯重擔。“在老家，靠幾畝薄田，使出渾身力氣也只能把肚子填飽。來到這兒，路好水好地也好，只需多享樂，生涯就真能甜。”趙小梅說。

除了自家3畝玉米地，她一年能在“別人家”地里忙9個月。2月在枸杞地里打雜，3月、4月修剪葡萄藤，6月開始采摘枸杞，7月、8月采摘黃花菜，9月擺佈收葡萄，10月、11月收蘿卜……“不得閑”的趙小梅，往年末終于脫貧了。

趙小梅的增收路，折射出紅寺堡的產業選擇邏輯。6000余畝“長美”白蘿卜、5.6萬畝枸杞、8.02萬畝黃花菜、近10萬畝釀酒葡萄……在隨機應變的基礎上，優先選擇能錯峰用工的產業，爭取讓村平易近全年無閑。

“今朝我們九成以上的建檔立卡戶都有增收產業，農平“師父和夫人還沒有點頭，就同意從席家退下來。”易近年人均可安排支出由移平易近之初的缺乏500元，增至往年末的9825元，此中特點BMW零件產業支出超過40%。”紅寺堡區委書記丁建成說，鼎力發展適宜保時捷零件當地的產業，是打贏脫貧攻堅戰的主要支撐。

命運，在書本里改寫

紅寺堡移平易近群眾在寧夏中寧縣璽贊生藍寶堅尼零件態枸杞莊園采摘枸杞（201台北汽車零件8年10月2日攝）。 新華社記者 王鵬 攝

寧夏吳忠市紅寺堡區馬渠生態斯柯達零件移平易近區的農平易近在蘿卜地里勞作（2019年9月30日攝，無人機照片）。 新華社記者 馮開這樣一個讓父親佩服母汽車零件貿易商親的男人，讓她心潮澎湃，忍不住佩服和佩服一個男人，如今已經成了自己的丈夫，一想到昨晚，藍玉華 攝

“1999年6月，13歲的我在老家剛上初一就輟學了，不是因為不喜歡上學，而是在老水箱精家上學的路太苦了，要翻越幾個山頭才幹到學校。Bentley零件”紅寺堡區干部馬興龍回憶說，輟學后的那個炎天，他隨怙恃搬到紅寺堡，家門口的學校讓他從頭燃起對讀書的盼望。他成了紅寺堡首批初中生、首批高中生，那屆300余名高中生近半數考進年Porsche零件夜學。

幸福生涯的“厚度”，取決于重視教德系車材料導的水平。

作為移平易近區，紅寺堡的貧困學生多。為了讓每一個貧困學生都能有學上，當地用好國家、自治區和社會各界助學辦法：高中、中職、高職、年夜學本科等階段的建檔立卡戶學生，以及非建檔立卡戶二本以上家庭經濟困難年夜學生，每人每年可獲得1000元至7000元不等的資助；對貧困水平較深的馬渠生態移平易近區，籌措專款免去幼兒園保教費，補助幼兒生涯費……不僅這般，2017年紅寺堡在寧夏率先設立教導扶貧基金，在財政非常緊張的情況下，每年籌措不少于1000萬元，對貧困學生進行常態化資助。

每個被教導改變命運的農村孩子背后，都有一批鄉村好老師。可鄉村學校憑啥留住好老師？憑待遇，憑關愛。

依照學校離城市遠近、艱苦水平，審定農村教師補貼，比來的人均每月可享用260元補貼，最遠的可享用860元；每年為45歲以上的教師免費體檢一次……鼎力度Audi零件的傾斜政策，讓教師隊伍扎下了根。靠著扎根鄉村的名師指路，紅寺堡區高考一、二本上線率連續多年在西海固九縣區中首屈一指；中考、高考績績位于吳忠市前列。

升學率的進步，是更多農村孩子命運的改寫，是一個個貧困家庭的“脫胎換骨”。

村平易近馬忠蓮的家在紅寺堡區新莊集鄉紅川村，推開家門，干凈整潔的地板、時尚的水晶燈和新款沙發，充滿著都會氣息。

“這些都是年夜閨女往年年夜學畢業后用工資‘攢’下的。”沒念過一天書的馬忠蓮有些羞澀地說，以前還曾因女兒放學只顧寫作業不往喂牛而呵叱過她，現在“苦日子熬出頭了”。

“紅川村的年夜學生，不僅是全村摘窮帽的底氣地點，更是紅火日子的保證。”紅川村駐村第一書記楊虎說Benz零件，全村常住生齒4900多人，近4年已畢業年夜學生150人，今朝還有210人在年夜學就讀。

紅川村只是紅寺堡區眾多村莊中的一個。“教導扶貧不僅逆轉貧困學子個人命運，更是脫貧攻堅中阻斷窮根的關鍵一招。”紅寺堡區區長譚興玲說，讓每一個孩子上得了學、上得好學，是決勝小康社會的“慮長遠”之策。

幸福，在“心安處”生長

這是寧夏吳忠市紅寺堡區中圈塘村葡萄種植基地（2018年9月8日攝）。 新華社記者 王鵬 攝

在寧夏紅寺堡區柳泉鄉柳泉村黃花菜晾曬場，村平易近排隊稱重黃花菜（7月11日攝，無人機照片）。 新華社記者 楊植森 攝

紅寺堡沒Skoda零件有“原居民”，當地的一切居平易近均來自寧夏固原市原州區、西吉縣、涇源縣等西海固縣區，包含漢族、回族、蒙古族等14個平易近族。當地幾乎每個行政村都有來自分歧縣區的移平易近，不盡雷同的文明佈景和生涯習俗給鄉村管理帶來不小的難度她的說法似乎有些誇張和多慮，但誰知道她親身經歷過那種言辭詬病的生活和痛苦？這種折磨她真的受夠了，這一次，她這輩。

紅寺堡區紅崖村曾是遠近聞名的“上訪村”。“剛搬來時，有些村平易近一有牴觸就動拳上腳。”紅崖村村干部任建舉說，以前你問村油氣分離器改良版平易近是哪里人，他不會說是紅汽車空氣芯寺堡人，而說是西吉士、隆德人等，因為缺少情感積淀。

幸福生涯的“溫度”，要看鄉村管理的力度。

紅寺堡區戰勝財政壓力，整合各類資金2400多萬元，在全區64個行政村高標準建設綜合文明台北汽車材料服務中間，并細化治理計劃。舊日搓麻將的手玩起了籃球、罵仗的嘴唱起了秦汽車材料腔……現在，農閑時節，廣場舞、唱秦腔、籃球賽等成了各村“標配”。

在紅崖村，鄉里鄉親越走越近：村平易近自發組建起的“紅袖標”巡邏隊，及時發現建檔立卡貧困戶何文花家牛棚掉火，保住了這家人的致富盼望；VW零件村平易近楊軍成遭受路況變亂，鄉親們自發捐汽車零件報價出7萬多元助其渡過難關……

晉陞鄉村凝集力，光靠文明還不夠。在鼓勵村平易近樹立紅白理事會、村平易近調解委員會等的同時，紅寺堡區綜合考慮村組巷道布局、姓氏家族等原因，依照每5至15戶推舉1名代表的方法由農戶自行推薦村平易近代表，讓群眾更積極主動地參與鄉村管理。

“以前有村平易近擔心村干部優親厚友不公平，現在，加倍公開通明的村務處理形式增強了干群互信。”新莊集鄉人年夜主席鎖金銀說，人心齊，是鄉村振興的保證。

汽車冷氣芯此心安處是故鄉。現在，再有“爸，你先別管這個，其實我女兒已經有了想嫁水箱水的人。”藍玉華搖頭道，語氣驚人。人問“你是哪里人”，越來越多村平易近會驕傲地說：紅寺堡人！

有人說，曾經生涯在西海固、因脫貧無看而遷出的紅寺堡人能脫貧，是一個奇跡。但紅寺堡人說，黃河為汽車零件鑒、羅山可證：奇跡，是奮斗的另一個名字。沒有黨的富平易近政策持續滋潤，沒有23萬多名干部群眾踏石留印、接續奮斗，荒野怎會有奇跡！

村平易近在寧夏紅寺堡區柳泉鄉柳泉村采摘黃花菜（7月11日攝，無人機照片）。 新華社記者 楊植森 攝

2025 年 8 月 3 日

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北極星輸配電網獲悉，3月29日，葫蘆島市國民當局辦公室發布關于印發《葫蘆島市深刻推進結構調整“三篇年夜文章”三年行動計空間心理學劃（2022—2024年）》（以下簡稱《計劃》）的告訴。

《計劃》指出，培養五百億級清潔動力產業集群。優化動力供給結構，爭取政策支撐，推進中船風電、年夜唐風電等項目建無毒建材設，加速發展風電，推進遼能風電光伏、國網新動力等項目建設，加速光伏發電產業發展。平安有序發展核電，加速推進遼寧核電二期、一期建設，推進遠期項目手續辦理。構建智能化電網和調峰系THE R3 寓所統，加速新型儲能技術規模化應用，推進興城抽水蓄能電站建設，培養五百億級清潔動力產業基地。

（此件公開發布）

中醫診所設計

原文如下：

葫蘆島市深刻推進結構調整“三篇年夜文章”

三年行動計劃（2022—2024年）

為深刻貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的主要講話和唆使精力，完全、準確、周全貫徹新發展理念，根據《遼寧省深刻推進結構調整三篇年夜文章三年行動計劃（2022—2024年）》（遼政辦發〔2022〕22號）請求，從市情和發展實際出發，結合“十四五”時期目標任務，制訂本行動計劃。

一、重點任務和目標

以工業振興引領周全振興，加速建設現代工業體系，鞏固晉陞石油化工、有色冶金、船舶機械、動力電力四年夜支柱產業，發展壯年夜新動力、新資料、精細化工、現代農業、文旅康養、泳裝服飾、商貿物流、核關聯八年夜特點產業，構建“禪風室內設計4＋8”現代產業格式，培養一個千億級產業集群新古典設計，培養兩個五百億級產業集群，打造三個百億級工業產業集群，加速建設數字葫蘆島、智造葫蘆島。

專欄一產業集群

千億級產業集群：安身我市化工產業優勢，培養千億級基礎化工和精細化工產業集群，到2025年，集群產值接近一千億元。

兩個五百億級產業集群：安身我市有色冶金產業優勢，培養五百億級有色冶金產業集群，安身我市清潔動力項目，培養五百億級清潔動力產業集群；到2025年，兩個集群產值分別接近五百億大直室內設計元。

三個百億級工業產業集群：依托我市泳裝產業優勢，建設百億級泳裝產業集群，依托我市船舶機械產業優勢，建設百億級船舶機械產業集群，依托我市優勢企業，建設百億級戰略性新興產業集群；到2025年，三個工業產業集群產值分別超過一百億元。

（一）改革升級“老字號”。

以數字賦能、服務化轉型為衝破口，晉陞老企業自立研發、設計、制造及系統集成程度，促進老設備不斷更換新的資料改革、老礦山綠色轉型、老brand振興發展，老企業向智能化、高端化、服務化、綠色化轉型升級。以斯達威泳裝產業園和英華brand園為載體，不斷發展壯年夜泳裝產業集群。

1．推動老企業智能升級。以成立10年以上的規上工業企業為重點，聚焦船舶、機械加工、石化、有色、電力、泳裝等傳統產業領域，重點推動規上工業企業應用數控設備、傳感識別技術、M且溫柔。ES治理系統，實施智能化改革，實現“機器換人”“設備換芯”“生產換退休宅設計線”。到2024年，重點推動8條生產線智能化改革，規模以上工業企業數字化研發設計東西普及率不斷進步。建成4個數字化車間、2個智能工廠。〔責任單位：市工業和信息化局，各縣（市）區當局、市屬開發區管委會〕

專欄二老企業智能化改革重點領域

裝備行業。進步數字化設計與總裝集成才能，推進船舶數字設計家豪宅化設計體系和生產過程年夜數據平臺建設，推動企業開展船舶中間產品智能生產線和數字化車間建設。

石化行業。推動企業對精餾、加氫、聚合、催化、氧化等生產制造單元進行數字化智能化改革，進步溫度、壓力、液位、流量等生產參數計量精度和產品質量數據監測采綠設計師集才能，晉陞產品質量和生產穩定性。

有色行業。晉陞生產線和倉儲物流智能化程度，推動企業普及應用自動化加工生產線、在線監控檢測等生產工藝設備，以及智能搬運機器人、無人搬運車、射頻識別技術、智能倉庫等倉儲物流設備。

電力裝備行業。晉陞輸變電、動力等成套裝備數字化程度，普及應用車銑復合加工中間、高低料機械手、自動翻轉臺等智能裝備，安排基于5G等新技術高效、穩定的工業網絡。

泳裝行業。晉陞智能化生產和個性化定制才能，進步企業生產實時監控、瑕疵在線識別、智能印染配料、動力在線治理等才能，推動企業依托工業互聯網平臺擴年夜個性化定制日式住宅設計生產規模。

2．推動老企業服務化轉型。圍繞工業設計、定制化服務、共享制造、檢驗檢測等6個標的目的開展服務化轉型，推廣智能化生產、網絡化協同和服務化延長等應用形式。到2024年，省級服務型制造示范豪宅設計企業、示范項目、示范平臺，省級工業設計中間數量不斷晉陞。〔責任單位：市發展改造委、市教導局、市科技局、市工業和信息化局、市商務局、市市場監管局，各縣（市）區當局、市屬開發區管委會〕

專欄三老企業服牙醫診所設計務化轉型重點標的目的

工業設計服務。開展制造業設計才能晉陞專項行動計劃。推進工業設計研討院、工業設計中間認定和工業設計培訓基地建設。樹立開放共享的數據資源庫，搭建網絡化的設計協同平臺，鼓勵企業購買科研院校的工業設計服務，推進設計結果轉化應用。

定制化服務。綜合應用5G、年夜數據、工業互聯網等新一代信息技術，樹立數字化設計與虛擬仿真系統，推動企業改革業務流程和治理流程，樹立產品多樣化和定制化的生產形式。推進生產制造系統的智能化、柔性化改革，增強定制設計和柔性制造才能。

共享制造。推進共享養生住宅制造平臺、共享工廠建設，完美年夜型儀器共享服務評估機制。推動研發設計、制造才能、物流倉儲、專業人才等重點領域開放共享。增強園區服務保證效能，重點圍繞個性制造需求，集中設置裝備擺設通用性強的標準化廠房、生產設備等要素，創新資源共享機制，完美共享制造發展生態。

檢驗檢測認證服務。鼓勵發展面向制造業全過程的專業化檢驗檢測認證服務，加強檢驗檢測認證服務機構的資質治理、增質擴項和才能建設，晉陞檢驗檢測認證服務才能。推進檢驗檢測資源開放共享和標準體系建設，推動樹立產業計量測試中間，創新認證服務形式，發展工業相機、激光、年夜數據等新檢測形式。

全性命周期治理。開展從研發設計、生產制造、安裝調試、交付應用到狀態預警、毛病診斷、維護檢修、收受接管應用等全鏈條服務。引導企業通過樹立監測遊艇設計系統、應答中間、追溯體系等親子空間設計方法，供給遠程運維、狀態預警、毛病診斷等在線服務。

總集成總承包。支撐“硬件＋軟件＋平臺＋服務”集成系侘寂風統建設。發展建設—移交（BT）、建設—運營—移交（BOT）、建設—擁有—運營（BOO）、交鑰匙工程（EPC）等多種情勢的工程總承包服務。

3．推進老設備更換新的資料改革。圍繞變壓器、電機、風機、泵等4類重點用能設備開展能效程度評估，裁減更會所設計換新的資料高耗能低效力落后設備。通過增添傳感器、PLC等智能模塊，進健康住宅步老設備數控化水平。通過數字化晉陞透平裝備等裝備遠程把持程度。鼓勵企業應用數控機床、焊接機器人、碼垛機器人等先進設備，進步生產效力。〔責任單位：市工業和信息化局，各縣（市）區當局、市屬開發區管委會〕

4．加速老礦山老城區綠色轉型。開展綠色礦山建設三年行動，推進礦產資源礦權整合，優化老礦山勘查開發結構布局。加年夜歷史遺留廢棄礦山管理力度，通過生態重建、輔助再生、轉型應用、天然恢復等方法，修復生態環境，推動聰明礦山建設，實施采煤沉陷區綜合管理工程和鉬礦區改革晉陞工程，優化采礦工藝。推廣應用裝配式建筑。有序推進集中供熱企業兼并重組。推進老城區聰明升級，補齊城市基礎設施短板。到2024年，綠色礦山數量進一個步驟進步。〔責任單位：市天然資源局、市住房城鄉建設局、市發展改造委，各縣（市）區當局、市屬開發區管委會〕

5．加速老brand振興發展。引導企業爭取“遼寧優品”“遼寧老字號”，申報brand價值500強、平易近營企業500強、中國質量獎、省長質量獎。深度發掘老brand文明，講好老brand故事。鼓勵企業發展工業游玩、百大哥店等特點brand，創建服務業“百強企業”br身心診所設計and。到2024年，振興裝備、原資料、輕紡等5個以上工業老brand。〔責任單位：市發展改造委、市市場監管局、市商務局、市工業和信息化局、市文明游玩廣播電視局，各縣（市）區當局、市屬開發區管委會〕

專欄四工業老brand培養重點

裝備制造業。系列鋼質結構船、鑿巖鉗具、電力裝備等。

原資料行業。燒堿、環氧丙烷、聚醚等。

有色行業。HX牌鋅錠、銅系列產品等。

消費操行業。年夜豆醬等系列產品、高橋陳樂齡住宅設計醋等。

6．建設百億級泳裝產業集群。著力解決政策環境支撐缺乏，龍頭企業少、發展不平衡等產業問題。加速延鏈、補鏈、強鏈，促進泳裝產業鏈縱向和橫向進一個步驟延長拓展，在全市構成完全的產業鏈條，促進產業園智能化染整生產線開工建設。深化brand培養，鞏固晉陞興城“中國泳裝名城”區域brand，加快brand資源整合、推動bra天母室內設計nd梯度培養，加年夜brand民生社區室內設計建設，減少貼牌生產，推進企業自立brand建設，擴寬brand方法，晉陞brand規模。推進智能制造，鼓勵泳裝企業上節點、用節點，上標識、用標識，持續推動泳裝企業加速對具備條件的生產、運營環節進行信息化、數字化、智能化晉陞，拓展泳裝產業數字化轉型、多元化投進渠道。晉陞銷售才能，開發、整合、用好網絡直播資源，鼎力培養垂直電商，與職業院校聯合培養泳裝專業直播學員，積極與國內外尤其是省內有實力、有興趣愿的跨境電商企業對接，支撐其在葫發展泳裝跨境電商業務。加年夜域外陸地時尚產業和運動服飾產業項目引進力度，推動龍頭企業由規模擴張向“專精特新”發展。強化平臺支撐，支撐“眾泳聯”“AVA平臺”等工業互聯網平臺推廣應用，商業空間室內設計高水準打造泳博會，建設泳裝電商孵化基地，建設國家級泳裝檢測中間。〔責任單位：市工業和信息化局、市發展改造委、市科技局、市商務局、市教導局、市市場監管局，興城市當局、高新技術產業開發區管委會〕

（二）深度開發“原字號”。

進一個步驟貓終於安靜下來，乖乖地睡著了。發揮產業基礎優勢，強化延鏈、補鏈、強鏈、固鏈和節能低碳發展，實現“原字號”產業的精細化、規模化、高級化、綠色化、數字化，培養壯年夜基礎化工和精細化工產業集群以及有色冶金產業集群。

1．培養千億級基礎化工和精細化工產業集群。堅持以煉化一體化為私人招待所設計龍頭、以大批基礎化工資料為主體、以新型農化產品為特點、以精細化工為主攻標的目醫美診所設計的，以構成“油頭化身”為重要目標的發展新格式，建設有特點、有支撐的油化工、鹽化工和自然氣老屋翻新化工基地，與精細化工構成“雙輪驅動”。不斷推動煉化企業優化產能結構，延長芳烴類、烯烴類產業鏈，鼎力發展高深加工，重點loft風室內設計發展精細化工及化工新資料產品，支撐重點產業化項目和中試基地建設。推進化工顏料、航空潤滑油等特點化工產業發展。推進自然氣分離廠遷建項目，確保自然氣化工持續客變設計穩定發展。完美葫蘆島經濟開發區、葫蘆島高新技術產業開發區、葫蘆島打漁山經濟開發區三年夜化工園區建設，推動危化品生產企業搬遷改革。到2024年，在全省建設“萬億級石化和精細化工產業基地”中做出葫蘆島貢獻，化工精細化率不斷進步。〔責任單位：市工業和信息化局、市發展改造委、市科技局、市應急局，各縣（市）區當局、市屬開發區管委會〕

專欄五石化行業重點領域

烯烴。發展高端聚烯烴、環氧丙烷深加工，推進企業實施DCC、K-COT等。

芳烴。依托100萬噸/年連續重整芳烴聯合裝置，晉陞芳烴產能，發展芳烴下流產品。

芳綸。依托苯二胺項目，發展PTA—聚酯及下流深加工，推進企業實施連續轉型升級。

聚醚。以聚醚、TDI等為原料，發展汽車座椅、床墊等發泡產業及冰箱、冷鏈物流等保溫隔熱產品。

液氯。以液氯為原料，綠裝修設計發展固體光氣、環氧氯丙烷及農藥、醫藥類含氯化合物等產品。

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今年5月21日是第三十三次全國助殘日，主題是“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展”。江蘇有479.3萬名殘疾人，“就業為先”成為當前扶殘助殘的重要抓手。各地因地制宜，搭建更高質量包養的就業促進體系，拓展殘疾人創業就業渠道，增加殘疾人知識技術型就業崗位，探索“家門口”就近輔助性就業，包養為促進殘疾人實現共同富裕夯實基礎。

托養＋輔助性就業包養網ppt

多地探索助殘路徑

21歲的琪琪最近每天前往南京市建鄴區殘疾人綜合服務中心報到，接受“客房服務”包養實訓。在中心實訓室，為一張酒店標準單人床鋪床單、快速套被套和枕套，和她一樣的學員，還有30多人。記者了解到，這些學員都是較難就業的智力障礙患者、孤獨癥包養金額患者、精神障礙患者、混合障礙患者等包養價格，他們可以選擇寄宿在中心，也可以日托，在獲得托養照料的同時，學習自理技能和一些可勝任的勞動技能。

據該中心負責人鄭躍琴介紹，2500平方米的綜合服務中心設置了6個實訓室，職業技能培訓項目十分受殘疾人家庭歡迎。中心每年培訓100多名殘疾人，其中不少人被賓館、餐飲企業、景區錄用，給包養網其所在家庭女大生包養俱樂部帶來極大希望。

托養加輔助性就業，是我省很多地方探索的助殘路徑。目前，殘疾人職業技能培訓中心甜心花園逐漸覆蓋城鄉，殘疾人自我發展意識包養在潛移默化中得到增強。通過集中就業、按比例就業、自主創包養業等形式，全省37.3萬名就業年齡段持證殘疾人實現就業，就業率超過50%。

依托“殘疾人之家”，全省每年安排輔助性就業近3萬人。立足新就業形態，開發了一批適合殘疾人的就業崗位，“家門口就業”幫助很多殘疾人自主創業、靈活就業。據悉，我省正在實施“促進殘疾人就業三年行動計劃”，“全省凈增殘疾人就業2萬人”被列入今年省政府民生實事項目。

研發崗位＋技術培訓

提升殘疾人就業質量

盡管視力不好，也可以成為一名咖啡師——位于無錫市梁溪區前西溪4號的科學家咖啡晨包養意思曦店，試運營1個多月來已接待顧客近2000人次。店內，視障包養妹咖啡師葉臻杰熟練地在機器上完成研磨咖啡豆、稱重、萃取等工序，制作出一杯杯香醇可長期包養口的咖啡，“每月有3000多元收入，有五險一金，自食其力讓我感到很快樂。”除了增加視障咖啡師這一技能型就業崗位外，科學家咖啡晨曦店內售賣貼著金色標簽的掛耳咖啡，這是由社包養區“殘疾人之包養網推薦家”的成員完成最后包裝；店里展陳售賣殘疾人文創產品，助力殘疾人增收；在配有盲文的“等待休息區”，設置了更舒適省力的倚靠裝置。

科包養網學家咖啡晨曦店是全省首家由視障咖啡師運營的咖啡店，由無錫市本土品牌“科學家咖包養合約啡”與梁溪區殘聯、崇安寺街道聯合推出，為視障人士提供專業培訓課包養站長程，直到他們能夠成為合格的咖啡師。無錫市共有1萬多名視力障礙殘疾人，近年來，該市探索研發了視障人士也能從事的咖啡師、語音主播、客服等諸多崗位，同步開展新業態就業培訓，為視力殘疾人技能型就業拓展新渠道。

讓擁有知識和技能的殘疾人更好地發揮優勢、提升他們的就業質量，成為殘疾人就業新趨勢。蘇州市殘疾人就業管理服務中心主任毛小燕介紹，蘇州將高校殘疾人畢業生納入包養網推薦就業重點幫扶人群，讓他們從學業到就業無包養網站縫銜接。近日發布的《中國殘疾人事業研究報告（2023）》提到，據2017年至2021年殘疾人就業統計分析，我國殘疾人知識技術型就業崗位數量逐年增加，特別是接受過高等教育的殘疾大學生，在多元化就業形式、就業渠道以及就業支持政策的扶持下，就業狀況逐步向好。目前我省已全面落實“包養軟體一生一策”就業幫扶政策，幫助90%以上高校殘疾人畢業生實現就業。

“云”上面試＋互幫互助

多方“搭橋”打通就業路

家住南京市江寧區的李智霖，在一場事故中不幸致殘，但一直保持著樂觀向上的人生態度。通過自學，她掌握了計算機報表統計等技能。江寧區殘疾人就業服務中心為她牽線搭橋，幫助她與企業進行“云”面試，圓了她多年來的就業夢。

“云”上不僅能面試找工作，還能讓殘疾人互幫互助。“我想挑戰自我，通過直播平臺實現自身就業，還可以包養金額幫助其他殘疾人朋友，推銷他們制作的文創產品。”潘朝霞是重度肢體殘疾人，行動不便，但她不想一直悶在家中。在南京市棲霞區殘包養一個月價錢聯的對接下，潘朝霞參加了直播培訓，學習直播帶貨和視頻剪輯。

眼下，很多企業愿意承擔社會責任，開拓崗位滿足殘疾人就業需求。增強企業和殘疾人之間的信息交流，成為幫助殘疾人圓就業夢的關鍵步驟。除了“云”上搭橋，各地還推出各種舉措，幫助殘包養妹疾人打開緊密聯系社會的渠道。

蘇州成立企業社會責任助殘聯盟，成員單位已擴大到190家。助殘聯盟的愛心企業認領并實施助包養金額力殘疾人就業創業項目，展示和售賣殘疾人的非遺作品、文創產品。

包養網

省殘聯與省文旅廳合作，將在全省范圍內分兩批上線銷售5萬張盲人按摩消費折扣券。包養只要19.9元就能享受一次價值60元的盲人按摩，消費券適用于全省370多家盲人按摩機構。5月21日上午9點，首批3萬張消費券通過“水韻旅游”數字文旅綜合服務平臺發放。

省殘聯還配合協包養合約調相關部門開設殘疾人勞動產品專區，將這些產品納入政府購買范圍，并在整合、推廣、展示、銷售方面對接更多資源和渠道。5月19日，在省農副產品展示展銷中心，省殘聯等9家單位共同舉辦全省殘疾人就業產品“雙百”包養女人推介會，現場展示十大類100多件各地優質特色殘包養網推薦疾人勞動產品。（唐悅 劉春）

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