部落格

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“大力提振消包養費”，是中央經濟工作會議確定的2025年要抓好的重點任務之一。

激發消費潛能，培育新的消費增長點，青年消費群體已成為新型消費的主力軍。為新奇體驗花錢、給興趣愛好買單，他們不僅追求個性化，也重視“質包養價比”；偏愛智能科技，注重身心成長，他們選擇更健康、綠色的消費方式…包養…這些消費新特點、新需求，不僅折射出青年一代對美好生活的追求，也為消費市場帶來了新機遇、新挑戰，為經濟高質量發展注入新動能。本版今起推出系列報道，深入觀察青年消費新趨勢，探尋活力四射的消費新場景。

包養留言板

——編  者

“過去一年，‘摳摳搜搜’地花了很多錢。”“幾百塊錢的手辦說買就買，5塊錢的包養故事郵費能省則省。”剛剛過去的春節假期，不少年輕人在社交媒體上分享一年來的消費總結，有些現象看似矛盾，背后卻有著年輕人獨特的消費邏輯。

青年消費群體是消費市場的主力軍。日新月異的互聯網時代，消費新場景、新業態、新模式不斷出現，年輕人的消費觀念、偏好、行為模式經歷著巨大的變化。這些新特點形成了新趨勢，蘊藏著新商機，為消費市場帶來全新的機遇和挑戰。

“想看世界，但不想只是包養網心得看看”

體驗式消費包養網受青睞

“住在包養感情這兒，晚上可以看星星，圍著篝火吃烤肉，真正走進當地人的生活。”22歲的張祖揚在新疆旅游時，沒有選擇住酒店，而是住在了當地的哈薩克族民居，“我喜歡原生態，住民居雖然價格不低，但體驗感拉滿。想看世界，但包養管道不想只是看看，我更喜歡這種沉浸式旅游。”

相對于其他年齡段的消費者，青年消費群體對生活品質、文化調性和環境氛圍更加敏感，偏好體驗式消費。參加戶外探險、打卡非遺民俗……深度和個性化的旅行體驗成為青年消費群體首選。

《2024中國青年消費趨勢報告包養網站》顯示，超過七成受訪者每年至少有一次旅行，其中46.36%每年安排多次旅行，26.28%每年定期安排旅行一到兩次，17.22%偶爾出游一次。其中，自然與戶外探險、探索歷史古跡、在度假勝地放松身心是年輕人喜愛的旅行方式。

“眼前雪坡綿延，耳畔寒風呼嘯，那種自由飛翔的感覺，讓人體會到不一樣的快感。”28歲的孫宏是一名滑雪愛好者，每年冬季都會包養網到不同的雪場滑雪，尋求新鮮體驗。

“體驗式消費提升了冰雪游熱度。”美團研究院執行院長厲基巍說。監測數據顯示，入冬以來，滑雪、滑冰等冰雪旅游搜索熱度環比增長一倍多。旅游城包養網dcard市的住宿、餐飲、交通不再只是配套服務，而是成為吸引青年人的旅游體驗項目。體驗式消費玩法層出不窮，有助于進一步釋放消費潛力。

青年人為什么追求體驗式消費？中國人民大學應用經濟學院教授黃雋分析，作為互聯網深度用戶，青年人視野開闊、精力充沛、好奇心強。體驗式消費能帶來新奇與刺激，為生活包養網增添樂趣，豐富人生閱歷。另外，青年人渴望展現獨特個性，體驗式消費能夠獲得與眾不同的體驗，滿足自我表達與個性彰顯的需求，找到身份認同與情感共鳴。

國家發展和改革委員會經濟體制與管理研究所研究員王琛偉表示，很多地方現有消費場景仍局限于商場、餐飲等傳統模式，缺少多元化、個性化的消費新場景，難以滿足年輕人的消費需包養網比較求。應創新體驗場景、拓展消費場域，鼓勵有條件的城市打造體驗式消費場所，激發青年消費者興趣。

“只要夠喜歡，就愿意買單”

悅己消費成熱點

夜幕降臨，熒光棒的海洋隨著音樂掀起陣陣波浪，合唱聲、歡呼聲如山呼海嘯，現場氣包養網氛十分熱烈。

前不久，包養在北京工作的姜瀟特意利用周包養網站末跑到安徽合肥去看演唱會。“在演唱會包養網比較現場，觀眾與歌手一起大合唱時氛圍特別好，對我來說是一種很有效的解壓方式。”姜瀟說。

來自中國演出行業協會的報告顯示，2024年全國營業性演出（不含娛樂場所演出）48.84萬場次，觀眾1.76億人次，票房收入579.54億元。年輕人正是音樂節等演出活動的主力消費人群。

2024年包養網的“雙11”銷售數據顯示，青年人消費的商品品類多為旅行用品、演唱會門票等，由“什么劃算買什么”轉向“什么喜歡買什么”。在青年群體中，悅己消費成為熱點。

何為悅己消費？通俗來講，就是在消費中更加注重產品和服務對自包養網身的滿足。為能愉悅自我的美好買單，從而獲取情緒價值和精神支持，悅己消費不單是包養甜心網個人消費行為的變化，也是時代發展的寫照——隨著經濟社會發展，人們對美好生活的向往，不再停留在物質層面，而是更加關注自己的精神狀態、心理感受。

比如為自己的興趣愛好買單。“包養網VIP手賬包養合約是我的愛好，我喜歡把搜集到的各種小玩意做到手賬里，只要夠喜歡，就愿意買單。”遼寧沈陽市民劉達的家里有一臺灣包養網個區域，整齊擺放著各種手賬本、膠帶紙、印章、水彩等。

比如偶爾給自己一個小驚喜。“上下班看到地鐵里的盲盒機，我都要停下來看看，幾乎每周都要買一個盲盒。”在北京工作的周瑤已經為這包養些盲盒在家里置辦了展示柜。

一家社交平臺的調查顯示，在關于消費心態的選擇中，“快樂消費、為情緒價值或興趣而消費”是年輕人選擇最多的投票包養情婦選項，占比達40.1%，高于“消費理念升級，更關注消費品質”的占比。

“隨著生活水平的提高、消費的升級，悅己消費和情緒消費的發展空間極大，將成為未來市場的新增量。從購買動漫、游戲周邊商品，到尋求玩樂新體驗，追求快樂的年輕人將帶動消費熱點不斷顯現。”厲基巍說。

“可以買貴的，不能買貴了包養”

消費觀念更務實

“我在這兒買了幾件新衣服，均價百元，性價比特別高。”20歲出頭的北京市民哈特走出位于北京朝陽區的“年輕力中心”時，拎著4個購物袋。

“我們發現，如今很多年輕人不愿為大品牌溢價買單，而是追求更務實的消費，同時通過個性商品表達態度。因此商場引入很多小眾品牌、主理人品牌，以迎合青年消費者。”包養意思運營該商場包養的盈展集團首席營銷官司徒婉雯說。

“該省省、該花花”是很多年輕人的口頭禪。年輕人熱衷在網包養意思上比價，喜歡淘二手產品或“平替”。但他們并不一味圖便宜，而是“可以買貴的，不能買貴了”，不僅追求價格合適的性價比，更注重品質優先的“質價比”。

90后柯穎是一名包養年輕媽媽，她發現同樣的商品，在零售電商平臺和批發電商平臺存在價差。“孩子的玩具，玩一段時間就沒興趣了，要常買常換，所以不會買太貴的。”在同源、同廠、同工藝和同材質的條件下，柯穎會優先選擇性價比更高的商品。

中國人民大學新聞學院研究團隊發布的《“APP世代”中國年輕人移動應用行為報告》顯示，年輕人伴隨著從象牙塔走進社會的角色變化，會轉向更為務實的理性消費。

正因為青年群體購物前喜歡做攻略、比價格，購物后樂于發評論、曬感受，不少企業宣傳新產品時，注重在社交媒體優先聚焦小范圍種子用戶，進而擴大品牌影響力。

王琛偉建議，應科學引導規范社區“種草”、線上帶貨、推薦算法等網絡行為，監管部門、龍頭企業、行業協會共同建立多元共治監管體系，營造與年輕人消費趨勢相適應的良好生態，及時查處違法行為，切實保障消費者權益，進而提振消費信心。

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2023年2月17日，陜西省國民當局公開發布陜西省碳達峰實施計劃。計劃指出，加速建設新型電力系統。優化完美電力基礎設施，圍繞負荷中間、新動力開發重點地區、新增電力外送通道起點，構建清楚公道的主網架結構。完美750千伏電網，構成“三縱-雙環網-兩延長”主網架結構，增強陜北向關中、陜南送電才能。鼓勵建設以消納新動力為主的局域網、微電網、增量配電網，構建“源網荷儲”協同消納體系。建設智能化電力調度運行體系，加速電力調峰、調頻和調壓等才能建設，進步電力系統平安穩女大生包養俱樂部定運行程度和效力。深化電力體制改造，研討制訂推動“源網荷儲”一體化發展的政策辦法，摸索儲能系統與機組聯合或作為獨立主體參與電力輔助服務買賣。

嚴格落實國家綠色電價政策、居平易近階梯電價軌制和分時電價政策，深刻推進全省電力價格改造。

樹立健全市場化機制。落實全國碳排放權買賣市場政策，跟進電力行業碳排放權買賣，完成配額履約清繳任務。完美碳排放買賣及碳資產治理等相關軌制，盤活區域碳資產。穩妥推進榆林用能權有償應用和買賣軌制試點，完美相關監管體系、技術體系和配套政策。摸索在園區內、企業間開展用能權買賣，倒逼企業依法依規裁減落后產能、壓減過剩產能、實施節能技術改革，促進動力的高效設置裝備擺包養設。穩步推進合同動力治理，鼓勵以合同動力治理方法實施既有公共建筑、路況、城市公用設施以及商業領域的節能改革，持續釋放節能市場潛力和活氣。

詳情如下：

陜西省國民當局關于印發碳達峰實施計劃的告訴

各設區市國民當局，省國民當局各任務部門、各直屬機構：

現將《陜西省碳達峰實施計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。

陜西省國民當局

2022年7月22日

（本文有刪減）

陜西省碳達峰實施計劃

為深刻貫徹落實黨中心、國務院關于碳達峰碳中和的嚴重戰略決策，扎實推進我省碳達峰任務，根據《中共中心國務院關于完全準確周全貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的意見》（中發〔2021〕36號）和《國務院關于印發2030年前碳達峰行動計劃的告訴》（國發〔2021〕23號），制訂本計劃。

一、總體請求

（一）指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精包養一個月價錢力，深刻貫徹習近生平態文明思惟和習近平總書記來陜考核主要講話主要唆使，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，服務和融進新發展格式，堅持系統觀念，處理好發展和減排、整體和部分、短期和中長期的關系，統籌穩增長和調結構，把碳達峰碳中和納進經濟社會發展全局，無力有序有用做好碳達峰任務，加速實現生產生涯方法綠色變革，推動經濟社會發展樹立在資源高效應用和綠色低碳發展的基礎之上，確保如期實現2030年前碳達峰目標。

（二）基礎原則

達峰引領、系統謀劃。以碳達峰目標為引領，周全準確認識碳達峰對我省經濟社會發展的深遠影響，辯證掌握動力資源稟賦年夜省面臨的挑戰和機遇，堅持全省一盤棋，加強政策的系統性、協異性。

隨機應變、重點衝破。安身省情，隨機應變、分類施策，明確既合適本身實際又滿足總體請求的目標任務，推動新興技術與綠色低碳產業深度融會，解決重點領域、重點行業和重點區域碳達峰存在的困難和問題。

兩手發力、多維驅動。更好發揮當局感化，完美有利于碳達峰目標的激勵約束機制。充足發揮市場機制感化，鼎力推進科技創新和軌制創新，培養壯年夜經濟新動能和增長點，以最小的碳排放實現經濟社會高質量發展。

穩妥有序、平安降碳。以保證國家動力平安和經濟發展為底線，堅持先立后破，穩住存量，拓展增量，著力化解各類風險隱患，晉陞基礎設施韌性和生態系統穩定性，確保平安降碳，穩妥有序、循序漸進推進碳達峰行動。

二、重要目標

“十四五”期間，全省產業結構和動力結構調整優化獲得明顯進展，重點行業動力應用效力顯著晉陞，新型電力系統加速構建，綠色低碳技術研發和推廣應用獲得新進展，源頭低碳、過程減碳、結尾固碳的碳減排體系初步構成，綠色生產生涯方法獲得廣泛奉行，有利于包養網dcard綠色低碳循環發展的政策體系進一個步驟完美。到2025年，全省非化石動力消費比重達到16%擺佈，單位地區生產總值動力耗費和二氧化碳排放降落確保完成國家下達目標，為實現碳達峰奠基堅實基礎。

“十五五”期間，全省產業結構調整獲得嚴重進展，清潔低碳平安高效的動力體系初步樹立，重點領域低碳發展形式基礎構成，重點耗能行業動力應用效力達到國內先進程度，非化石動力消包養網VIP費比重進一個步驟進步，綠色低碳技術和產業化應用獲得實質性衝破，源頭低碳、過程減碳、結尾固碳的碳減排體系周全樹立，綠色生涯方法成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環發展政策體系基礎健全。到2030年，非化石動力消費比重達到20%擺佈，單位地區生產總值動力耗費和二氧化碳排放持續降落，順利實現2030年前碳達峰目標。

三、重要任務

（一）加速樹立清潔低碳平安高效動力體系。

1.推進化石動力清潔高效應用和轉型升級。推進煤炭平安高效、綠色智能開采，加年夜原煤進洗比例。嚴格公道把持煤炭消費增長。嚴格把持新增煤電項目，新建機組煤耗標準達到國內先進程度，統籌推進煤電上年夜壓小、節能升級、靈包養網推薦活性改革、供熱改革、依法依規裁減落后產能等任務，推動煤電向基礎保證性和系統調節性電源并重轉型。嚴控陜電送豫、陜電送皖電力通道配套煤電規模，可再生動力電量比例原則上不低于50%。推進煤炭分級分質梯級應用、火油氣鹽資源綜合應用、火油共煉等新技術、新工藝，加強各系統耦合集成，慢慢實現“分質分級、能化結合、集成聯產”的煤炭原料效能新型應用方法，進步煤炭資源綜合應用效力。堅持石油消費處于公道區間，慢慢調整汽油消費規模，晉陞終端燃油產品能效。加速推進頁巖氣、煤層氣、致密油（氣）等很是規油氣資源規模化開發。優化自然氣應用結構，優先保證平易近生用氣，隨機應變建設自然氣調峰電站。

2.鼎力發展非化石動力。堅持集中式與分布式并舉，周全推動風電和光伏發電年夜規模開發應用，持續推進陜北地區風光發電基地化建設，鼎力推動關中負荷中間地區風光資源規模化開發建設，穩步擴年夜陜南地區風光發電規模，重點推進神木府谷外送、陜武直流、渭南3個年夜型風光發電基地項目和26個屋頂分布式光伏試點縣項目建設。推動現有水電項目建設，爭取旬陽、黃金峽等水電站盡快建成投產，積極推進黃河北支流古賢、禹門口水利樞紐工程項目建設。統籌推進生涯渣滓發電、農林生物質發電項目建設，穩妥推進生物質原料制自然氣、成型燃料、生物液包養網體燃料等，積極發展生物質能清潔供熱。積極推進地熱資源高效、循環、綜合應用，摸索中深層地熱能供熱規模化發展路徑。推進氫能“制運儲用”全鏈條發展，塑造我省氫能產業焦點競爭力。到2030年，風電、太陽能發電總裝機容量達到8000萬千瓦以上。

3.推進多元儲能系統建設與應用。加速多元化儲能技術及裝備的研發、示范和產業化應用。積極推進抽水蓄能電站項目標規劃和建設，到2025年，開工建設的抽水蓄能裝機達到300萬千瓦擺佈。加速陜北風光儲氫多能融會示范基地建設。加速壓縮空氣儲能示范推廣應用。鼓勵企業、園區推進“多能互補”和“源網荷儲”一體化示范項目建設，示范引領省內相關產業發展。積極推動電化學儲能發展。加強儲能電站平安治理。

4.加速建設新型電力系統。優化完美電力基礎設施，圍繞負荷中間、新動力開發重點地區、新增電力外送通道起點，構建清楚公道的主網架結構。完美750千伏電網，構成“三縱-雙環網-兩延長”主網架結構，增強陜北向關中、陜南送電才能。鼓勵建設以消納新動力為主的局域網、微電網、增量配電網，構建“源網荷儲”協同消納體系。建設智能化電力調度運行體系，加速電力調峰、調頻和調壓等才能建設，進步電力系統平安穩定運行程度和效力。深化電力體制改造，研討制訂推動“源網荷儲”一體化發展的政策辦法，摸索儲能系統與機組聯合或作為獨立主體參與電力輔助服務買賣。

（二）深刻推進節能降碳增效。

1.周全落實節約優先方針。把節能貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，融進經濟社會發展規劃、項目設計、施工建設、運行治理等各個方面。健全有利于節能降碳的價格、財政、金融、投資等支撐政策，完美節能激勵約束機制。完美能耗雙把持度，嚴格把持能耗強度，公道把持動力消費總量，創造條件慢慢實現能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變。加強產業規劃布局、嚴重項目建設與能耗雙控目標任務的有用銜接，推動動力要素向能效程度高的行業、企業、項目流動和集聚，促進產業基礎化、產業鏈現代化嚴重項目建設。

2.實施節能降碳重點工程。深短期包養挖動力開發、加工轉換、輸送分派、終端應用等各環節節能潛力，隨機應變研討制訂城鎮、園區、重點用能單位節能改革計劃。推進實施鍋爐節能環保綜合晉陞、余熱熱平易近、重點用能單位綜合能效晉陞、電機系統能效晉陞、能量系統優化、合同動力治理推廣、城鎮化節能升級改革、嚴重節能降碳技術示范等節能降碳重點工程。實施城鎮（園區）節能降碳工程，打造100個省級節能低碳城鎮和園區。

3.加強重點用能單位節能治理。開展重點用能單位節能低碳行動，落實目標責任，實行動力審計軌制，樹立健全企業動力治理體系和動力計量體系，推動高耗能企業樹立動力治理中間。嚴格執行動力統計、動力應用狀況報告、動力治理崗位軌制，開展能效程度對標活動。加強新型基礎設施用能治理，將年綜合能耗超過1萬噸標準煤的數據中間納進重點用能單位能耗在線監測系統，并開展動力計量審查。優化新型基礎設施用能結構，積極采用天然冷源、直流供電、“光伏+儲能”5G基站、氫燃料電池備用電源等技術。周全晉陞節能治理才能，完美固定資產投資項目節能審查軌制，綜合評價項目用能和碳排放情況，嚴格高耗能項目標節能審查。樹立用能預算治理軌制。進步節能治理信息化程度，以全省重點用能單位能耗在線監測系統為依托，建設“秦碳云”平臺和節能技術推廣服務平臺。加強節能監察才能建設，健全省、市、縣三級節能監察體系，樹立跨部門聯動機制，加強重點耗能領域、行業碳排放的督察監管，強化對企業碳排放報告報送、核對及履約情況的專項監督檢查。

4.推進重點用能設備節能增效。以電機、風機、水泵、工業鍋爐、壓縮機、變壓器、換熱器等用能設備為重點，周全晉陞用能設備能效標準。樹立以能效程度為目標導向的激勵約束機制，推廣先進高效節能產品和設備，加速裁減落后低效產品和設備。加強重點用能設備節能監察和日常治理，強化生產、銷售、應用、報廢全鏈條治理，嚴厲打擊違法違規應用落后產品和設備的行為，確保能效標準和節能請求周全落實。

（三）推動工業體系碳達峰和綠色轉型。

1.加速產業結構優化升級。聚焦煤電、煤化工、石油化工、鋼鐵、有色、建材等重要碳排放產業，依法依規裁減焦炭（蘭炭）、鎂冶煉、水泥等行業落后產能，持續化解過剩產能，推動傳統行業綠色低碳發展。加強電力需求側治理，晉陞工業電氣化程度。壯年夜綠色環保戰略性新興產業，推動新一代信息技術、新資料、新動力、高端裝備、新動力汽車、綠色環保等戰略性新興產業提質增效，著力打造數控機床、航空等重點產業鏈。以衝破“洽商”關鍵焦點技術為導向，創新實現集成電路、光子、包養網評價高精數控機床等高精尖領域產業化，積極布局人工智能、氫能、未來通訊技術、斗極導航、性命安康等新興未來產業。鼎力發展綠色低碳資料，推動產品全性命周期減碳。強化信息化在工業領域的降碳增效感化，積極推動具備條件的企業開展設備換芯、生產換線、機器換人等智能化改革，建設一批綠色化園區、智能化工廠、數字化車間。

2.推動煤化工高端化多元化低碳化發展。進步煤化工項目準進門檻，新建煤化工項目在合適國家相關規劃、滿足能耗強度和碳排放強度把持請求的條件下，工藝技術裝備、能效程度須達到國內國際先進程度。加年夜煤化工領域關鍵技術研發示范，衝破粉煤連續熱解年夜型工程化、煤制芳烴等技術瓶頸，著力推動榆神現代煤化工產業示范區成為現代煤化工產業高端化發展集聚區、多元化發展增值區、低碳化發展先行區，布局一批煤基特種燃料、煤基生物可降解塑料、聚酯等系列分解資料精細化工產品鏈條，周全晉陞煤化工產業鏈現代化程度。嚴控新增蘭炭產能，優化甲醇等存量項目產業布局。

3.強化石油化工集約化發展。落實國家石化產業布局規劃，推動石油化工煉油項目向“油化一體化”轉型發展，推進全球首套無汞催化氯乙烯節能減排高效一體化示范項目建設，延長石化下流精細化工、化工新資料領域，帶動高機能樹脂、醫藥中間體、高機能纖維及其復合資料、氟硅資料、顯示資料、電子化學品等領域一體化發展。強化過程減碳，開展節能改革與工藝晉陞，推廣應用清潔高效催化、廢鍋氣化爐、節能精餾、熱泵以及能量梯級應用、固廢深加工創新等技術，促進行業間耦合共生發展，晉陞石油化工產業綜合能效。

4.促進鋼鐵產業低碳化發展。從全產業鏈角度，系統性開展節能降碳任務，強化產業鏈協同，構建全過程碳管控體系。優化生產力布局，推進鋼鐵企業兼并重組，晉陞韓城、勉縣鋼鐵產業集聚度，從動力應用、原料應用、工藝優化、裝備更換新的資料、運輸方法等全流程推動碳減排。鼓勵鋼焦聯產，推動鋼焦一體化，進步鋼鐵副產應用效力，構建鋼鐵循環經濟產業鏈。晉陞廢鋼原料占比，鼓勵發展電爐短流程工藝。推動鋼鐵產品結構轉型，鼎力發展高機能鋼材、優質板材（管材）、特種鋼材等高端高深加工產品。鼓勵鋼化聯產，摸索開展氫冶金、二氧化碳捕集應用一體化試點示范，推動低檔次余熱供熱發展。嚴格執行產能置換，嚴禁新增鋼鐵產能。

5.推動建材領域綠色化發展。加速水泥、陶瓷等低效產能加入，嚴禁新增水泥熟料、平板玻璃產能，公道縮短水泥熟料裝置運轉時間。鼓勵建材企業應用粉煤灰、工業廢渣、尾礦渣等大批固廢替換天然原料。加速推進綠色產品認證，完美省綠包養網比較色建材采信應用數據庫，引導工程項目應用綠色建材。深刻開展行業能效對標任務，推進重點建材企業動力管控中間建設。慢慢進步可再生動力、自然氣應用比例。摸索開展窯爐煙氣二氧化碳捕集應用。

6.推動有色金屬特點化發展。鞏固化解電解鋁過剩產能結果，嚴格執行產能置換，嚴控新增產能。積極開發和應用綠色減碳技術，鼓勵冶煉企業應用非化石動力，進步清潔動力應用比重。發展再生有色金屬產業。晉陞金屬鎂包養網行業全球市場競爭優勢，推進生產清潔化、產品高端化，搶占“高強、耐熱、超輕”鋁合金、鎂合金資料發展制高點；強化鈦、鉬等罕見金屬品種競爭優勢，支撐拓展高端鈦材、鈦制品、鉬化工、鉬金屬產品深加工等領域，推動單位產品能耗和工業增添值能耗持續降落。

7.堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺發展。強化建設項目用能、用水、用地等資源強度治理。以能耗強度、碳排放強度為引領，以能效程度為導向，完美高耗能、高排放、低程度項目（以下簡稱“兩高一低”項目）治理機制，實行清單治理、分類處置、動態監控。對在建項目，開展周全排查，能效程度低于本行業能耗限額準進值的，按有關規定復工整改，推動能效程度應提盡提，力爭周全達到國內甚至國際先進程度。對擬建項目，開展項目審批前評估任務，產能已飽和的行業依照“減量替換”原則，壓減產能；產能尚未飽和的行業依照國家和省上布局以及審批備案等請求，對標國際先進程度進步準進門檻；耗能量年夜的新興產業，須應用綠色低碳技術，進步能效程度。包養對存量項目，組織開展能效程度審核，發掘節能減排潛力，推動能效程度應提盡提。強化常態化監管，堅決拿下不合適請求的“兩高一低”項目。

（四）加速推進城鄉建設綠色低碳發展。

1.開展城鎮綠色低碳更換新的資料。推動城市組團式發展，科學確定建設規模，把持新增建設用地過快增長。以綠色低碳設計理念統籌城市規劃建設治理，建設城市生態和通風廊道，晉陞城市綠化程度，推廣綠色建材和綠色建造方法，強化綠色設計和綠色施工治理，促進資源節約集約應用，建設綠色城鎮、綠色社區。加強縣城綠色低碳建設，推動樹立以綠色低碳為導向的城市更換新的資料建設包養感情治理機制，制訂建筑撤除治理辦法，杜絕年夜拆年夜建。實施西安市國家城市更換新的資料試點建設，支撐銅川市、西咸新區灃西新城建設國家海綿城市示范試點。

2.周全推進城鎮建筑綠色化發展。推廣綠色建筑技術，晉陞城鎮新建建筑能效，推動超低能耗建筑規模化發展，開展近零能耗建筑試點示范。晉陞裝配化建造程度，推進裝配式建筑產業化發展。加速優化建筑用能結構，進步建筑終端電氣化程度，推動集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑試點示范。鼎力推進關中地區中深層地熱能供熱、淺層地熱能供熱制冷。推進工業余熱供熱。加速推進既有棲身建筑和公共建筑節能改革，持續推動老舊供熱管網等市政基礎設施節能降碳改革。完美建筑動力消費計量、統計和監測軌制，慢慢開展建筑能耗限額治理。奉行建筑能效測評標識，開展建筑領域低碳發展績效評估。到2025年，全省會鎮新建建筑周全執行綠色建筑標準。

3.加速建設低碳宜居村鎮。傳承陜北窯洞、關中廈子瓦房、陜南秦巴平易近居等特點風貌，推進低碳型、宜居型示范農房建設。堅持以點帶面、經濟適用、平安綠色，開展農房節能改革，重點晉陞門窗、墻體及屋面保溫機能。隨機應變、多能互補實施村鎮清潔動力建設行動，以縣為單位開展農村可再生動力取熱應用示范，推動太陽能清潔供熱供熱與高效溫室一體化示范試點項目建設。推廣電動農用車輛、節能環保農機、節能環保灶具等低碳節能的生產生涯器具。加速生物質能、太陽能等可再生動力在農業生產和農村生涯中的應用。加速推進鄉村電網智能化建設與鄉村電氣化工程。

（五）加速構成綠色低碳路況運輸方法。

1.優化路況運輸東西裝備用能結構。擴年夜電力、氫能、液化自然氣、生物液體燃料等新動力、清潔動力在路況運輸領域應用，依法依規加年夜柴油貨車裁減報廢力度，推廣電力、氫燃料等重型貨運車輛。以城市公交、出租車、市政車輛為重點，加年夜新動力汽車推廣力度，鼓勵私家領域推廣應用新動包養app力汽車。晉陞省內機場運行電動化智能化程度，到2030年，除消防、救護、加油、除冰雪、應急保證等車輛外，機場場內車輛設備力爭周全實現電動化智能化。

2.完美綠色低碳型路況運輸網絡。鼎力發展以鐵路為主的多式聯運，推進工礦企業、物流園區等鐵路專用線建設，加速推動煤炭、礦產等大批物資“公轉鐵”，晉陞鐵路承擔貨運周轉量比例。推廣甩掛運輸，創新貨車租賃、掛車共享、定制化等發展形式。加速城鄉物流配送體系建設，創新綠色低碳、集約高效的配送形式。優先發展公共路況，打造西安、咸陽、西咸新區城際公交試點，推進全省“城鄉路況運輸一體化”示范創建任務。加強先進適用技術應用，晉陞平易近航運行治理效力。

3.配套完美綠色路況基礎設施。公道規劃各種運輸方法空間布局，統籌應用綜合運輸通道線位、地盤等資源，進步通道運輸資源應用效力。推動機場、鐵路、公路既有設施的信息化、綠色化改革，進步廢舊資料應用率。加速公交專用道、疾速公交系統、自行車專用道和行人步道等基礎設施建設，推動特年夜城市中間城區構建以軌道路況為骨干的客運體系，支撐應用既有鐵路開行城際和市域（郊）列車。晉陞高速公路服務區、路況樞紐充電設施覆蓋率，有序推進加注（氣）站、加氫站等基礎設施建設。到2030年，平易近用運輸機場場內車輛裝備力爭周全實現電動化。

（六）鼎力發展循環經濟。

1.深刻推進園區循環低碳發展。構建多層次資源高效循環應用體系，周全推進全省產業園區循環化改革和清潔生產，優化園區產業布局，完美循環經濟產業鏈條，推廣動力互聯島新形式，搭建基礎設施資源和公共服務高效的共享平臺，支撐建設集中供氣供熱、余壓余熱應用、能量梯級應用、水資源循環應用、廢氣廢液廢渣資源化應用等一批重點項目。進一個步驟晉陞神木錦界、銅川董家河工業園區等國家級循環化改革示范試點綠色低碳發展程度，打造“十四五”園區循環化改革升級版。到2030年，省級以上重點產業園區所有的實施循環化改革。

2.深刻開展產業廢棄物綜合應用。加速固廢綜合應用和技術創新，推動冶煉廢渣、脫硫石膏、結晶雜鹽、金屬鎂渣、電石渣、氣化渣、尾礦等大批工業固廢的高程度應用，深刻推進榆包養甜心網林、渭南、漢中、韓城等國家大批（工業）固廢綜合應用示范基地建設。鼓勵從尾礦、冶煉渣、化工渣等廢棄物中提取有價元素后生產建材產品。推進燃煤電廠、水泥窯與市政污泥、生涯渣滓等的協同處置。補齊醫廢處置設施短板。摸索應用礦井水、中水制氫。推進建筑渣滓資源化應用。加速推進秸稈高值化應用，樹立完美收儲運體系，嚴格禁燒管控。樹立健全廢舊農膜、化肥及農藥包裝物收受接管網絡體系集中處置應用設施。加速畜禽糞污資源化應用，建設規模化資源化處理中間。

3.鼎力推動再生資源收受接管應用。鼓勵采用互聯網+、智能收受接管等方法，促進再生資源收受接管線上線下有機結合，實現應收盡收。推動市、縣建設再生資源收受接管站點、分揀中間和買賣市場，鼓勵設區市開展“無廢城市”建設。支撐建設現代化的“城市礦產包養條件”基地，促進再生資源高值化應用。支撐龍頭企業做年夜做強汽車零部件再制造產業，培養年夜型工業裝備、機床、工程機械等領域的再制造企業。推進服役風電機組及葉片、光伏組件、動力電池等循環應用，建設一批集規范收受接管、分選拆解、再制造及高值資源化于一體的示范項目。

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國務院新聞辦公室舉行省（區、市）系列新聞發布會，7月30日（禮拜二）10時，請新疆維吾爾自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提·扎克爾，新疆維吾爾自治區黨委常委、自治區副主席艾爾肯·吐尼亞孜，新疆維吾爾自治區黨委常委、自治區常務副主席張春林圍繞“建設漂亮新疆 共圓祖國夢想”作介紹并答記者問。

胡凱紅：

密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院新聞辦明天舉辦的新中國成立七十周年省（區、市）系列主題新聞發布會。明天我們很是高興地請來了新疆維吾爾自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提·扎克爾師長教師，新疆維吾爾自治區黨委常彩修不由自主地顫抖起來。我不知道那位女士問這件事時想做什麼。難不成她想殺了他們？她有些擔心和害怕，但不得不如實委、自治區副主席艾爾肯·吐尼亞孜師長教師，新疆維吾爾自治區黨委常委、自治區常務副主席張春林師長教師，請他們圍繞“建設漂亮新疆、共圓祖國夢想”向大師作介紹，并答覆大師的提問。起首我們有請雪克來提·扎克爾主席作介紹。

2019－07－30 10：00：22

雪克來提•扎克爾：

大師上午好！很高興在這里和大師見面。我代表自治區黨委、自治區國民當局和2480多萬新疆各族國民，對列位長期以來對新疆的關心和支撐表現感謝！對大師參加明天的發布會表現歡迎！

新疆地處中國東南，位于亞歐年夜陸腹地，總面積166．49萬平方公里，周邊與8個國家交界，是中國陸空中積最年夜、接壤鄰國最多、陸地國界線最長的省級行政區。新疆是一個神奇而漂亮的處所，自古就是中國不成朋分的一部門。新疆地區遼闊、資源富集，歷史七人座機場接送長久、文明深摯，是一個多平易近族聚居、多文明交匯、多宗教并存的地區，是東東方文明交通的主要通道。在長久的歷史進程中，生涯在這片地盤上的各族國民和氣相處、休戚與共，配合開發、建設、保衛祖國的國土，配合譜寫了可歌可泣的愛國主義篇章。

2019－07－30 10：04：58

雪克來提•扎克爾：

1949年9月25日，新疆實現戰爭束縛，開辟了新疆歷史新紀元。“一唱雄雞全國白，萬方樂奏有于闐”。10月1日，新疆各族國民同全國國民一道迎來了中華國民共和國的成立。1955年10月1日，新疆維吾爾自治區成立，掀開了新疆歷史發展的新篇章。新中國成立70年來，在中國共產黨的領導下，在全國國民的支撐下，新疆與祖國同奮進、共成長，走上了一條發展進步、繁榮興盛的康莊年夜道，獲得了舉世矚目標輝煌成績。

2019－07－30 10：05：23

雪克來提•扎克爾：

黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心高度重視新疆任務，心系新疆各族國民，對新疆任務傾注了大批血汗。習近平總書記親自到新疆視察指導任務，屢次掌管會議研討新疆任務，發表一系列主要講話、作出一系列主要唆使。2014年5月召開的第二次中心新疆任務座談會，把實現社會穩定和長治久安確定為新疆任務總目標，進一個步驟豐富、發展、升華了新時代黨的治疆方略；2015年，習近平總書記為新疆維吾爾自治區成立60周年題寫賀匾“建設漂亮新疆、共圓祖“奴才彩修。”彩修一臉驚訝的回答道。國夢想”，道出了新疆各族國民的配合心聲，凝集了全預約機場接送國國民的美妙祝愿和期盼；2017年全國“兩會”期間，習近平總書記親臨新疆代表團參加審議并發表主要講話，對新疆任務提出殷切希冀，為新疆任務供給了最基礎遵守、注進了強年夜動力。我們周全貫徹落實新時代黨的治疆方略，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，團結帶領全區各族干部群眾，真抓實干、攻堅克難，天山南北發生了天翻地覆的變化。

2019－07－30 10：05：51

雪克來提•扎克爾：

一是經濟發展獲得了歷史性成績。

經濟總量從1952年的7．91億元，增長到2018年的1．2萬億元，扣除物價上漲原因，增長了200倍，年均增長8．3％。人均生產總值從1952年的166元，增長到2018年的4．9萬元，增長了37．7倍，年均增長5．7％。

經過70年的發展，農業綜合生產才能和現代化裝備程度年夜幅進步，建玉成國最年夜的棉花生產基地，農業機械化、高效節水澆灌走在了全國前列。工業生產從無到有，構成了門類齊全的現代工業體系，一批新動力、新資料和裝備制造企業生產技術處于國內甚至世界領先程度。一座座現代化新城拔地而起，成為年夜漠沙漠上一顆顆殘暴的明珠。貫通南北疆、連接國內外的現代綜合路況網絡基礎構成，高速公路已把全疆一切地州市連接起來，行政村途徑通達率達到99．74％。鐵路營業里程達5959公里，新疆同全國一道，我們也進進了高鐵時代，現在烏魯木齊到全國都可以通高速鐵路。我們也進進了地鐵時代，烏魯木齊的地鐵已經開始營運，投進應用。擁有21個平易近用機場，在疆內外觀光搭乘搭座飛機已成為良多蒼生的首選。

2019－07－30 10：08：16

雪克來提•扎克爾：

近年來，我們充足發揮區位優勢，捉住國家“一帶一路”建設的嚴重機遇，著力擴年夜對內對外開放，全利巴新疆打形成絲綢之路經濟帶焦點區和我國向西開放的門戶。2018年外貿進出口總額達200億美元，是1950年的1481倍。我們充足發揮獨特的游玩資源優勢，鼎力實施游玩興疆戰略，充足釋放穩定帶來的紅利，游玩業呈現井噴式增長，2018年招待國內外游客超過1．5億人次、增長40．1％，本年上半年招待游客7589萬人次、增長46％，預計全年將超過2億人次，向世界展現著新疆的神奇漂亮、繁榮發展、和諧穩定。

2019－07－30 10：12：01

雪克來提•扎克爾：

二是各族國民生涯有了歷史性改良。

城鄉居平易近的支出由1978年的319元和119元，分別進步到2018年的32764元和11975元，年均分別增長12．3％和12．2％。各族群眾衣、食、住、行條件有了宏大改良，過往吃不飽、穿不熱、缺電缺水、路況封閉的日子已徹底成為歷史。

黨的十八年夜以來，我們堅持緊貼平易近生推動發展，連續多年將財政收入70％以上用于保證改良平易近生，持續推進以就業、教導、醫療、社保、住房等為重點的惠平易近工程，一大量觸及群眾親身好處的平易近生難題獲得解決。實施零就業家庭動態清零、實施全平易近一年一次免費安康體檢、實施農村學前三年免費教導、實施農村安居和游牧平易近假寓工程、樹立年夜病保險軌制、實現城鄉居平易近最低生涯保證應保盡保，讓各機場送機優惠族群眾有了更多的獲得感、幸福感、平安感。

我們以南疆四地州深度貧困地區為重點，聚焦周全建成小康社會，推動脫貧攻堅獲得了明顯成效。特別是從新一輪脫貧攻堅以來，也就是2014年到2018年，全區累計實現231．47萬人完整脫貧，農村貧困發生率由過往的19．4％降到現在的6．1％。2020年，也就是來歲，新疆將同全國一樣，同步實現完整脫貧，不留下一個貧困生齒，不留下一個貧困家庭，為周全建成小康社會而盡力，來歲和全國一樣，如期實現周全建成小康社會目標。

2019－07－30 10：14：59

雪克來提•扎克爾：

三是社會事業獲得了歷史性發展。

束縛初期，學齡兒童進學率缺乏20％，文盲率高達90％，人均預期壽命只要30歲。經過70年的發展，我們已基礎實現九年義務教導全覆蓋、南疆3年學前教導和12年基礎教導全覆蓋。2018年，新疆學前幼兒園進園率已達到95．95％、九人座包車小學學齡兒童進學率達到99．91％。中心當局還專門為新疆學生舉辦內地高中班，在內地發達城市一些最優質的高中設立新疆學生內地高中班，和內地學生同步遭到教導，享用最優質的教導資源，已累計培養學生11萬人，使新疆農牧區的孩子免費享用到了中國發達地區的優質教導。在全區樹立起了較為完美的縣鄉村三級55688機場接送醫療預防保健體系，新疆人均預期壽命延長到72．35歲。

我們高度重視各平易近族優秀傳統文明的保護和傳承，新疆維吾爾木卡姆藝術、柯爾克孜史詩《瑪納斯》被列進聯合國教科文組織非物質文明遺產名錄。我們已基礎建成區、地、縣、鄉四級公共文明服務體系，實現縣有文明館、鄉有文明站、村有文明室，群眾文明活動豐富多彩。

剛才大師進門的時候也可以看到，我們新疆的那些歡歌舞蹈的維吾爾族群眾，也能看到裡面良多農平易近本身創業的土特產、游玩產品，還能看到機場接送包車我們平易近間保存的一些原生態的平易近族演藝，實際上也折射出新疆各族老蒼生70年以來的幸福生涯。

2019－07－30 10：21：43

雪克來提•扎克爾：

四是平易近族團結實現了歷史性進步。

我們周全貫徹黨的平易近族宗教政策和平易近族區域自治軌制，培養培養了一大量優秀少數平易近族干部，充足保證各少數平易近族應用本平易近族語言文字的權利，保證各族群眾依法享有宗教崇奉的不受拘束，尊敬和保護信教群眾的正常宗教活動，尊敬各少數平易近族的風俗習慣，發展和鞏固了同等、團結、合作、和諧的新型社會主義平易近族關系。我們堅持不懈地開展平易近族團結進步創建活動，頒布實施《新疆維吾爾自治區平易近族團結進步任務條例》，通過多種途徑和情勢，促進各平易近族來往交通融合，像石榴籽一樣緊緊抱在一路。

本日的新疆，社會穩定、經濟發展、平易近族團結、宗教和順，各族國民安居樂業，各項事業欣欣向榮，處于歷史上最好的繁榮發展時期。

新疆70年的輝煌與成績，離不開中心的鼎力支撐和全國國民的無私幫助。新中國成立以來，中心財政對新疆補助累計達2．35萬億元，此中2012年—2018年就達1．61萬億元。2018年達到3022億元，占當年新疆財政收入的60．3％。2010年以來，全國19個省市對口聲援新疆，已累計投進支援資金1035機場接送價格億元，引進一起配合資金近1．8萬億元。1997年以來，先后有15975名援疆干部來到新疆，與新疆各族國民一道團結奮斗、建設美妙家園，讓新疆各族國民深切地感觸感染到了祖國大師庭的溫熱。

2019－07－30 10：25：44

雪克來提•扎克爾：

新疆70年的歷史巨變雄辯地證明：只要在中國共產黨的領導下，在祖國大師庭溫熱的懷抱中，堅持走中國特點社會主義途徑，堅持和完美平易近族區域自治軌制，堅持各平易近族配合團結奮斗、配合繁榮發展，新疆各族國民才有繁榮進步的明天和加倍美妙的未來。

中華平易近族一家親，齊心共筑中國夢。站在新的歷史起點上，我們將不忘初心、牢記任務，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實新時代黨的治疆方略特別是社會穩定和長治久安總目標，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，盡力建設團結和諧、繁榮富饒、文明進步、安居樂業的中國特點社會主義新疆，奮力譜寫好中華平易近族偉年夜復興中國夢的新疆篇章。

上面，我愿意和我的同事答覆列位提出的問題。謝謝大師！

2019－07－30 10：27：35

胡凱紅：

謝謝雪克來提·扎克爾主席，現在開始提問。

2019－07－30 10：29：32

中心廣播電視總臺央視記者：

剛才主席在介紹中提到，新疆周全貫徹實施平易近族區域自治軌制和黨的平易近族宗教政策，平易近族團結實現了歷史性的進步。請問，新疆是若何推進平易近族團結任務的？有哪些具體辦法、成效若何？謝謝。

2019－07－30 10：47：11

雪克來提•扎克爾：

關于平易近族政策和平易近族團結的問題，我作一個簡單的介紹。

新疆自古以來就是多平易近族聚居的處所，2480多萬人，世居的平易近族有13個，新中國成立70年以來，特別是改造開放40多年以來，全中國56個平易近族，絕年夜多數平易近族都有生齒在新疆棲身，這是新疆多平易近族的特點。新疆貫徹黨的平易近族政策，以憲法、法令賦予平易近族區域政策，是一個特別凸起的任務，也是我們尤其關注的一項任務。依法貫徹平易近族區域自治軌制，堅決落實黨的各項平易近族政策，實現平易近族團結歷史性進步。若何做到平易近族團結，有哪些舉措來保證黨的政策和憲法、法令賦予的平易近族區域自治軌制呢？我們特別關注以下幾點：

第一，把平易近族團結作為各族國民的性命線。平易近族團結是最主要的條件，習近平總書記跟我們講，要像愛護本身的眼睛一樣維護平易近族團結。黨對平易近族團結有一系列方針政策和法令法規，保證每一個平易近族的同等。我們處所也出臺了一系列法令法規，從法治上保證每一個平易近族的符合法規權益。在中華國民共和國這個大師庭當中，我們做到人人同等，每一個平易近族同等相處。

第二，要推進平易近族區域自治軌制，這是我們基礎政治軌制之一，各平易近族都要參與平易近族區域自治軌制的貫徹落實。截至2018年，我們企事業單位中的少數平易近族干部已經達到42．8萬人，占到新疆整個干部人數的50．3％。並且，我們也特別重視女性干部，少數平易近族女性干部有23．3萬人，占到新疆女性干部總數的51．8％。

第三，我們充足尊敬和依法保護各平易近族應用本身的平易近族語言文字，發展本平易近族文明的權利。我們積極鼓勵推廣應用國家通用語飯店機場接送言文字。新疆有多平易近族的語言文字報刊、雜志、媒體，保證各平易近族國民的需求。尊敬少數平易近族在新疆的風俗習慣，好比說婚喪嫁娶等等觸及到生涯習慣的問題。我們全力保證，依照本身的風俗習慣堅持傳統，平易近族和平易近族之間相互包涵，相互尊敬。

我們一向堅持開展平易近族團結教導活動，好比，從改造開放以來，我們一向在開展平易近族團結教導和宣傳。這些年，隨著中國國力慢慢增強、脫貧攻堅作為一項主要的任務擺到議事日程，根據周全建成小康社會的需求，我們動員大批干部，一百多萬干部到各地跟廣年夜少數平易近族群眾，特別是農牧區貧困少數平易近族群眾結隊認親，來促進各平易近族之間的來往交通融合，增進各平易近族之間的友誼。各族國民像石榴籽一樣緊緊抱在一路，這是新疆平易近族關系的真實寫照。謝謝你的提問。

2019－07－30 10：51：44

阿聯酋中阿衛視記者：

請問新疆維吾爾自治區當局對“一帶一路”倡議有什么見解？台灣大車隊機場接送跟阿拉伯國家有什么樣的“一帶一路”一起配合項目？

2019－07－30 11：03：44

張春林：

這位記者提了很好的問題。為了便于加深對這方面的清楚，我借此機會介紹一下新疆在絲綢之路經濟帶焦點區建設獲得的成效和基礎做法。習近平總書記提出的“一帶一路”倡議，獲得了世界各國的廣泛贊譽。2014年，國家將新疆確定為絲綢之路經濟帶焦點區，自治區黨委、當局捉住這一難得的歷史機遇，主動實踐，全力推動絲綢之路經濟帶焦點區建設，今朝已經獲得了階段性成效。重要做法是：

第一，堅持規劃引領，推動政策溝通，自治區黨委、當局先后出臺了《關于推進新疆絲綢之路經濟帶焦點區建設的實施意見》《推進新疆絲綢之路經濟帶焦點區建設行動計劃（2014－2020年）》。

第二，我們堅持多路并舉，推動基礎設施互聯互通。在公路建設方面，我們與周邊五個國家開通了國際途徑運輸111條，中國到吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦的公路實現了常態化。在鐵路方面，烏魯木齊至內地的高鐵實現了聯網，哈密至額濟納鐵路開通運行，克拉瑪依至塔城鐵路開通運行。同時我們還新建了3條鐵路，庫爾勒至格爾木鐵路、阿勒泰至富蘊至準東鐵路，和田至若羌鐵路，這 TC:taxiairport0727

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周宏春 國務院發展研究中心研究員

中國網/中國扶貧在線訊 2017年中央農村工作會議，全面分析了“三農”工作面臨的形勢和任務，圍繞黨的十九大報告提出的鄉村振興戰略，研究了戰略實施的相關政策并做了重點部署。在“八個堅持”中強調堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展；首次系統地提出了“中國特色的鄉村發展道路”,指出必須堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路。那么沈浸式體驗，我國鄉村綠色發展面臨什么樣的環境保護形勢，如何保護沈浸式體驗生態環境、實現農業農村可持續發展呢？

近年來，全國各地加強了農村環境保護。“河長制”等沈浸式體驗廣為采用，不少地區采用生態辦法治理污水，收到了明顯效果。如浙江安吉縣開展“美麗鄉村”建設，出臺《村莊環境衛生長效管理實施意見》，從衛生保潔、園林綠化、公共設施管理、污水處理設施管理等方面制定了28條標準。污水實展覽策劃行就近處理、就地凈化，垃圾實行戶集、村收、鄉鎮中轉、縣處理模式，農村垃圾處活動佈置理率達到100%，為農村環境保護探索出了一個新路。

另一方面，我國農村環境污染形勢不容樂觀，空氣、水、土壤污染均有出現。雖然各地治理秸稈焚燒污染環境問題，但因此導致的空氣污染不容忽視，供暖季節尤為嚴重。農村河流不及時清淤、河道水流變小，加上秸稈放在河里浸泡或堆在河邊，下雨后沖到河里導致河流水質變差；農村小企業污水不處理或不達標排放，威脅飲用水安全。垃圾堆到處是，不僅影響景觀、滋生病菌，還增加土壤污染隱患。部分大型養殖場的牲畜糞便處理不達標排放，水庫、水塘養魚也會造成水體污染。

與此同時，農村環境保護相對滯后。一些地方大量使用化肥導致土地板結，大量使用農藥導致土壤持久性有機污染物（POPs）超標；一些地方在產業發展中，忽視了配套的環保設施建設。農村環境污染已對人體、生態環境產生了不利影響，到了不重視不行、不治理不行的程度。

鄉村綠色發展意義重大

鄉村綠色發展，對生態環境保護，提供生態產品、發展生態旅游等意義重大，也是農業農村可持續發展的應有之義。

一是糧食安全的要求。由于土壤是污染物積累的最終去處，我國土壤污染總體形勢不容樂觀，局部地區污染甚至還比較嚴重。受此影響，一些地區出現了“鎘大米”；長期食奇藝果影像用將影響人體健康。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，必須從源頭重視土壤污染防治，發展放心農業。換言之，保護農村環境，對于我國的糧食安全十分重要。

二是提供生態產品的需要。十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾；順應矛盾變化，我們既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。提供生態產品、發展“林下經濟”和生態旅游，建設特色小鎮等，可以使綠色人形立牌富民惠民。

三是生態宜居的要求。建設生態環境宜居的鄉村，是中央農村工作會議對鄉村振興的期許，也是鄉村振興戰略的本質要求。如果鄉村振興了，產業興旺了，農民致富了，卻生活在污染的環境里，看不到了藍天白云，沒有了干凈的水，就與振興的本意相悖了。以環境污染為代價換得一時的發展，是得不償失的，農村振興不重視環境保護將貽害無窮。

四是守住鄉愁的需要。2013年，習近平總書記在中央城鎮化工作會議上明確指出，要“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。2015年習近平總書記在云南考察時指出，必須留住青山綠水，必須記住鄉愁，要像保護眼睛一樣保護生態，要像對待生命一樣對待環境。換句話說，農村振興必須保護環境，鄉村產業發展必須是綠色發展。

鄉村可持續發展的目標與重點任務

黨的十九大報告提出了我國生態文明建設目標：從2020年到2035年，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現；還要求，加強農業面源污染防治，開展農品牌活動村人居環境整治行動。2017年中央農村工作會議，提出鄉村振興戰略的“三步走”路線圖：2020年鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成玖陽視覺。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

實現十九大報告攤位設計關于生態環境根本好轉的目標，國家將加大推進節能減排的力度，加大鄉村環境污染治啟動儀式理力度；將制定國家鄉村振興戰略規劃，進行鄉村振興戰略實施的頂層設計，使農村發展朝著綠色方向邁進。與此相對應，未來一段時間，農村環境保護應關注以下重點：

一是推進農業生產方式綠色化。走中國特色社會主義鄉村振興之路，必須堅持人與自然和諧共生，必須堅持綠色生態導向，推動農業農AR擴增實境村可持續發展。推動企業入園，嚴格產業項目的環境標準“準入”，實現集聚發展；關停污染型企業，幫助中小企業施行清潔生產，防止城市和工業污染向農村轉移。發展特色農業，促進化肥農藥零增長，形成“一村一品”等發展格局。加快農業生產方式由過度消耗資源向節能減排綠色發展轉變，由保證“量”的供應向滿足“質”的提高轉變，不再單純追求產品的數量增長，而要追求質量、品平面設計牌，保證產品優質、健康、綠色，讓農業在文化上有亮點、景觀上有看點、休閑上有賞點。

二場地佈置是開展大氣、水、土壤等污染防治。打贏藍天保衛戰，既要避免秸稈隨意焚燒，而將用作飼料、蘑菇基料、工業原料以及發電原料等，又要開發地熱，以替代煤炭等傳統化石能源；在北方供暖地區，發展清潔高效供熱，推廣使用燃燒效率高、近零排放的小型煤炭燃燒爐，使天更藍。統籌規劃城鄉供水、污水處理等基礎設施，并由城市逐步向鄉村延伸，提高鄉村污水處理率。可采用氧化塘等生態措施，分散處理農村污水；持續實施改廁、改水等工程，以盡可能少的投入實現水清、無害的環保目標，保障農村飲用水安全。繼續推行“戶分類、村收集、鎮運輸、縣處理”的農村垃圾處理模式，改變農村垃圾亂堆放的情形，提高農村垃圾處理水平，為發展放心農業留下潔凈的土壤。

三是加強種植、養殖業污染防治。產業興旺是鄉村振興的基礎。要把綠色發道具製作展理念貫穿到農業生產、產品加工、廢棄物利用的全過程，把品牌AR擴增實境建設作為農業供給側結構性改革的抓手。按照綠色興農、質量興農要求，延伸價值鏈，推動生產加工融合，推動村莊一二三產業共同發展，生產并提供綠色、有機農產品，增加產品附加值，提升品牌化和產業化水平，帶動地方經濟的快速發展。利用“四位一體”循環經濟模式，解決養殖業污染環境問題。所謂“四位一體”，就是利用生態學、系統工程學、經濟學原理，將沼氣池、豬奇藝果影像禽舍、廁所和日光溫室等組合在一起；豬糞和其他有機物進入沼氣池發酵，沼氣用作照明或燃料，沼渣做肥料，從而實現廢物利用、增加能源供應的良性循環。

實現農業農村可持續發展的對策建議

實現鄉村振興，必須堅持環保先行原則，以綠色發展引領生態振興，統籌山水林攤位設計田湖草系統治理，增加生態產品和服務供給，確保食品安全，解決農村突出的環境污染問題，實現農業可持續發展大圖輸出和生態環境的良性循環，實現百姓富、生態美的有機統一。

一是環保執法向農村延伸。我國制定了系統完備的生態文明建設、環境保護的法律法規體系。在環境保護執法中，應逐步覆蓋農村，以免農村環境污染到難以逆轉的地步，也避免城市和工業污染向FRP農村轉移。嚴格執行環境標準，有利于鄉村振興的高起點和高水平。同時也要注意，應根據農村經濟發展實際，經濟發展與環保工作的城鄉差別，制定更為細化、可行的政策法律，既保證鄉村建設的綠色化水平，又能兼顧鄉村經濟發展規律，實現鄉村建設的持續健康發展。此外，還應對農業生產活動可能造成的環境影響進行預先評估、事中監管和事后評價工作，保經典大圖證鄉村振興戰略得到準確全面實施。

二是實施農業農村可持續發展規劃。鄉村振興規劃應當納入綠色發展理念和農村環境保護項目安排。2015年農業包裝設計部下發了《全國農業可持續發展規玖陽視覺劃(2015-2030年)》，有了國家層面的規劃和安排，最終要落實到縣、鄉（鎮）等基層政府部門，需要統籌協調，形成上下聯動的局面。農村環境污染的地區差異較大，要突出重點，不能搞“一刀切”。

三是加大政策扶持力度。中央、地方均要加大農村環境保護投入，設立專項基金，設立技術和管理平臺，保證企業在參與鄉村建設中能獲取數量充足、經濟實惠的環保產品。給服務于鄉村環境保護的企業提供補貼，鼓勵企業家選擇綠色發展的項目或投資。在環境保護規劃和項目實施中，合理利用中央和地方財政資金，精打細算用好每一分錢。發揮第三包裝設計方在農村環境保護中的作用，提高環境保護的效率；發揮績效導向作用，對農村環境污染治理進行監督和工程事后評估，以盡可能少的資金投入達到改善農村環境質量的目的。建立生態補償機制，使生態環境保護主體能得到相應的報酬，使綠水青山轉變成金山銀山。

四是技術支撐和創新驅動。研發與更新鄉村的環保技術，提高環境友好型產品。環保企業也應從農村環境保護實際出發，了解農村環保需求，生產出大量適合VR虛擬實境鄉村地區應用與普及的環保技術和產品，提供專業化的環境服務。實施農村清潔工程，開發推廣先進適用的技術和綜合整治模式，著力解決突出的村莊和集鎮環境污染問題。推動環保產業和循環經濟的有機結合，分布式能源和土壤治理的有機結合，實現全息投影農村的可持續發展。例如，農村存在大量的有機廢物，包括秸稈、糞便、餐廚垃圾等；這些有機廢物廣告設計可通記者會過發酵，產生的沼渣、沼液可以生產有機肥還田，有利于農村土壤的恢復和治理；產出的天然氣可以提純，用作新能源汽車燃料，從而實現經濟效益、環境效益和社會效益的有機統一。

五是提高全民族環保意識，采用宣傳畫、環保科普等形式，以通俗的語言、貼近生活的舞臺背板方式，宣傳環境保護和可持續發展理念和知識，開展環保經驗介紹和村民交流活動，增強居民的綠色發展理念，增強居民建設美麗鄉村的自豪感和榮譽感。建立環境友好指數，開展美麗鄉村建設評價考核。政府、企業和全民均應沈浸式體驗提高環境意識，發展形成互動多贏關系。實行農村環境治理目標責任制，并將節能環保責任落實到鄉村建設的全過程和每環節；引導村民主動參與垃圾分類和治理活動，不隨手扔垃圾，保護環境衛生，匯聚“微行為”，形成“眾力量”，使美麗鄉村建設擁有恒久的生命力，走向農村綠色發展之路。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強展場設計領導下，在全國人民的共同努力下，實施鄉村振興戰略一定會大放異彩，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，農業成為有奔頭的產業，農民成為有吸引力的職業，農村成為安居樂業的家園。

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中國網/中國發展門戶網訊 鋰離子電池（以下簡稱“鋰電池”）具有高能量密度、包養俱樂部長循環壽命、無記憶效應、低自放電特性、環保性能良好等顯著優勢，廣泛應用于新型智能終端、電動工具和新能源儲能等領域。鋰電池產業是我國新能源領域的核心產業，也是重要的戰略性新興產業。積極推進鋰電池產業創新包養網推薦發展是國家實現能源變革、完成“雙碳”目標的重要舉措。

隨著新能源產業的快速發展，我國鋰電池產業規模持續擴大，國際影響力顯著增強，我國已成為全球包養管道最大的鋰電池制造中心、最大的鋰電池市場，同時也是包養留言板全球最大的鋰電池生產和出口國。2024年政府工作報告指出，2023年我國“新能源汽車產銷量占全球比重超過60%”，“電動汽車、鋰電池、光伏產品‘新三樣’出口增長近30%”。根據工業和信息化部電子信息司發布的《2023年全國鋰離子電池行業運行情況》，2023年我國鋰電池總產量超過940 GWh，同比增長25%，行業總產值超過1.4萬億元。

黨的二十大報告強調，“著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”。當前，我國鋰電池產業鏈、供應鏈安全面臨復雜的新形勢和新風險，既包括國際貿易與地緣政治沖突、核心技術對外依賴等外部環境的不確定性，也涉及企業技術挑戰與環境責任、投融資環境惡化等亟須解決的內部問題。為此，迫切需要加強鋰電池產業發展總體規劃、優化鋰資源全球布局、突破關鍵核心技術“卡脖子”問題、進一步夯實產業資金鏈，打造運轉有效的鋰電池產業鏈、供應鏈風險治理體系，提升我國鋰電產業鏈、供應鏈韌性，從源頭上保障我國新能源產業安全。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈現狀

鋰電池產業鏈概述

鋰電池產業鏈可以被概括為上、中、下游3個環節（圖1），上游是環節資源采掘與化合物加工，中游是鋰電池生產與組裝，下游是鋰電池的應用與回收利用。產業鏈上游關注材料領域，涵蓋了從原材料的開采到材料的生產過程。原材料包括鋰、鈷、鎳等正極材料原料，石墨負極材料原料和銅、鋁集流體原料，以及隔膜、膠帶、鋁塑膜所用的化工原料。鋰電材料包括正極、負極、隔膜、電解液四大關鍵材料和集流體、外殼等輔料。 產業鏈中游主要是負責加工、封裝、組裝等工序的電池制造商。電池制造主要指動力電池生產制造環節，包括極片制造（前段）、電芯組裝（中段）、電芯檢測和電池包封裝（后段）等產業環節。 產業鏈下游涉及鋰電池的最終應用和回收再利用。應用領域包括新能源汽車、消費電子、儲能系統等行業；回收利用包括前驅體及再生原材料等材料的回收。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈現狀

目前，我國的鋰電池產甜心花園業鏈已經建立了一個完整的生產系統，包括從礦產的開采、鋰電池關鍵材料的生產、電池的制造和應用，到電池回收和材料再利用的全過程。

在上游原材料環節，我國的鋰資源主要依賴進口。據BP公司的《2021年世界能源統計評論》報告，我國鋰儲量僅占全球鋰儲量包養甜心網的7.9%左右，高度依賴澳大利亞、智利等國的鋰資源進口。在鋰電池材料生產方面，我國已建立強大的產業基礎，尤其在正極材料、負極材料、電解液和隔膜的生產上具有較大優勢。例如，我國在全球磷酸鐵鋰市場幾乎形成壟斷，且在三元材料市場上的份額迅速上升，與日本和韓國企業形成激烈競爭。在中游制造環節，我國的鋰電池制造商（如寧德時代、比亞迪等公司）在全球市場的份額顯著，其中寧德時代單獨占據了2022年第一季度全球鋰電池市場約35%的份額。這些企業的技術優勢和規模經濟顯著，使得我國在全球鋰電池制造市場占據主導地位。在下游應用環節，鋰電池的主要應用領域包括新能源汽車、儲能系統和消費電子產品等。我國作為全球最大的新能源汽車市場，同時也扮演著鋰電池的重要出口國角色。2022年，我國的動力電池制造商在全球裝機容量市場中占有60.4%的份額，其中寧德時代和比亞迪為主要的出口商，這展示了中國品牌在全球市場的強大競爭力。除了國內市場的繁榮，我國企業還加大了對歐美市場的出口力度，如寧德時代在歐洲市場的包養網份額達到27%，并在德國和匈牙利設立了生產基地，以更好地服務于當地市場需求。

我國鋰電池產業發展動態

政策引導產業高質量發展。我國自2004年提出要積極推進電動汽車和車用動力電池等新型動力技術的研究和產業化以來，發布了多項相關政策，但主要是對鋰電池下游的新能源汽車與儲能領域的支持與規范，而對于鋰電池產業，目前僅出臺了標準化體系建設指南等技術指導意見。2020年11月，國務院辦公廳發布《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》，提出開展正負極材料、電解液、隔膜、膜電極等關鍵核心技術研究，加強高強度、輕量化、高安全、低成本、長壽命的動力電池和燃料電池系統短板技術攻關。隨后，國家發展和改革委包養網ppt員會于2021年10月發布《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》，強調堅持儲能技術多元化，推動鋰臺灣包養網離子電池等相對成熟新型儲能技術成本持續下降和商業化規模應用。2023年11月，工業和信息化部《鋰離子電池綜合標準化體系建設指南（2023版）》（征求意見稿）指出，到2028年，要將鋰電池標準的技術水平提升至國際先進水平，基本實現產業基礎通用標準和重點產品標準全覆蓋。

“雙碳”目標下鋰電池產業區域集群加速崛起。隨著新能源汽車市場逐步放開，作為新能源汽車關鍵組成部分的鋰電池，全國各地都在積極推出一系列配套政策，以促進各地鋰電池產業的快速發展。截至2023年上半年，我國鋰電池產業共包括223個投資擴包養網產項目，其中182個項目的投資總額超過9 377億元。到2023年底，四川遂寧、江西宜春、福建寧德、江蘇常州、湖南長沙、四川宜賓、貴州貴陽、青海西寧、湖北荊門、浙江包養軟體寧波等城市已經形成了鋰電池產業的區域特色。即使是一些之前工業基礎較薄弱、與新能源產業關聯不深的二、三線城市，也在“雙碳”目標推動下，迅速崛起成為新能源產業鏈上的重要能源基地。鋰電池產業鏈的快速擴張，既有產業前景的牽引，更有資本市場和地方政府的推動。

科技創新加速行業進步。鋰電池通過電池正負極處的鋰離子脫嵌和嵌入來實現充放電功能，正極材料作為鋰離子的來源，能夠決定電池的性能。目前，三元材料和磷酸鐵鋰是市場上主要的研究方向。三元鋰電池因其較高的能量密度在高端版新能源汽車上得到了廣泛的采用；而磷酸鐵鋰電池則因其成本效益和使用安全性而著稱，為車輛提供了長期的耐用性、高度的安全性和優異的性價比。就市場應用而言，三元材料和磷酸鐵鋰技術的鋰電池是中國動力電池市場的主要支柱。近年來，我國多個新能源頭部企業發布鋰電池產品，包括寧德時代的凝聚態電池、比亞迪的刀片電池等。這些創新不僅提升了鋰電池的市場競爭力，也為行業的可持續發展奠定了基礎。

供應鏈優化提高生產效率。2023年，包養留言板受上游碳酸鋰價格下降、鋰電池新建產能釋放、電動汽車增速放緩等多重因素影響，鋰電池行業競爭激烈程度超預期，不少鋰電池企業甚至虧本銷售搶占市場。為了緩解鋰電池產業鏈壓力，我國鋰電池供應鏈呈現出三大特征。鋰電制造裝備向智能化、高效化升級。鋰電池設備企業。例如，先導智能裝備股份有限公司開始將智能控制技術融入裝備之中，提供穩定、可靠、效率高的整線生產方案。頭部車企與電池企業將鋰電池新型材料接入到自身供應鏈。例如，寧德時代和比亞迪這樣的鋰電池制造商不僅服務于國內市場，還通過創新產品如刀片電池和凝聚態電池，加強了與汽車制造商的合作關系，進一步整合了供應鏈。隨著鋰電池產業在產能、技術、成本上競爭力的提包養站長升，鋰電池供應鏈逐漸出海。例如，比亞迪在巴西設立工廠，生產電動巴士和乘用車，這標志著其在南美市場的重要布局；寧德時代也在積極擴展其全球業務，尤其是在歐洲和東南亞市場，公司不僅在德國設立了電池工廠，以更好地服務歐洲的汽車制造商，還通過與當地企業合作，提升了其在歐洲的供應鏈能力。在全球化和信息技術發展的推動下，鋰電池產業的供應鏈體系正經歷持續的改良和提升。通過改善供應鏈管理和優化物流流程，企業得以削減開支、提升生產效率，并保障產品質量與安全性。這種供應鏈的進化不僅提升了企業自身的市場競爭力，同時也促進了整個行業的進步和發展。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈安全新形勢

鋰電池產業鏈的技術挑戰與環境責任

中國雖然在鋰電池制造技術方面取得了長足的進展，但在鋰的提取和加工階段，技術挑戰依然存在。特別是從鹽鹵水中提取鋰的效率尚未達到理想狀態，同時這一過程對水資源的依賴性強，不僅增加了成本，也可能因資源短缺而影響整個供應鏈的穩定性。在南美的“鋰三角”地區（智利、阿根廷、玻利維亞），從鹽鹵中提取1噸金屬鋰需要消耗高達約1 892噸的水，這對水資源緊張的地區是一大負擔。同時，技術效率的不足可能導致供應鏈中斷，增加企業面臨的經濟和操作風險。此外，環境責任已成為全球范圍內企業不可忽視的一部分，鋰電產業鏈的環境影響尤其受到關注。從鋰礦的開采到電池的制造過程中，如何減少對包養意思環境的負面影響成為一個重要議題。這不僅關乎企業的社會責任，也關系到供應鏈的長期穩定性和企業聲譽。環保不達標可能導致監管風險，甚至面臨生產限制和市場禁入，進一步影響供應鏈的連貫性和安全。

鋰礦資源對外依存度高，鋰電池產業存在斷供風險

中國本土鋰資源主要集中在江西、四川和青海。近年來中國鋰行業保持了較快的增長速度，2022年碳酸鋰產量和氫氧化鋰產量分別達到了39.5萬噸和24.64萬噸。但是，中國鋰資源品質較低，難以實現經濟且大規模的開采，與智利、阿根廷和玻利維亞等南美國家相比存在競爭劣勢。據估計，中國市場的海外鋰占比將長期維持在85%—90%，使得中國鋰電產業的原料供應高度依賴國際市場。自給能力的不足使得包養網中國鋰電產業面臨較大的供應鏈風險。南美的智利、阿根廷和玻利維亞等國試圖通過構建“鋰佩克”聯盟，來增強自身在鋰資源貿易中的議價能力，并通過提高資源價格來獲得更多的經濟利益，這無疑加大了全球鋰資源市場的不確定性。同時，澳大利亞鋰礦企業因鋰價波動，不包養網時調整生產計劃，甚至暫停部分礦場的開采，直接影響全球鋰供應量和價格。中國作為澳大利亞鋰礦的主要進口國，對澳大利亞鋰礦的供應變動格外敏感，一旦澳大利亞鋰礦供應受限，將直接沖擊中國鋰電產業鏈。此外，鋰資源的運輸涉及復雜的國際物流網絡。物流中斷，如由于政治沖突、自然災害或其他因素引起的交通中斷，都可能導致鋰資源供應延遲或中斷。

美西方以“國家安全”的名義對中國鋰電池上中下游企業實施排擠

以美國為首的西方發達國家針對中國包養意思深度參與的全球鋰產業鏈、供應鏈體系所采取的一系列封鎖、遏制和排擠策略，可能會對中包養網國在全球和國內的鋰產業鏈、供應鏈安全造成較大負面影響。2022年8月，美國國會通過了《通脹削減法案》（Inflation Reduction Act of 2022，以下簡稱“IRA法案”），其中，規甜心花園定新能源汽車享有高達7 500美元/輛的稅收減免，但要求其關鍵礦物產地必須為美國或其自由貿易伙伴國家（如澳大利亞、加拿大、墨西哥、智利等20個國家）。同時，綜合美國《基礎設施投資和就業法案》（Infrastructure Investment and Jobs Act）與IRA法案指導意見，從2024年開始，中國生產的電池組件出口美國并應用到清潔能源汽車上將失去消費者購買補貼包養；從2025年開始，中國生產的鋰、鎳、鈷、石墨等關鍵礦物出口美國并應用到清潔能源汽車上將同樣將失去類似補貼支持。而在歐洲，德國、法國也相繼取消了電動汽車購買補貼政包養故事策。2024年6月，歐盟宣稱對中國電動汽車征收最高達38.1%的臨時反補貼稅，引發廣泛擔憂，被認為可能會阻礙行業創新與發展，危及歐洲能源轉型前景，最終影響全球應對氣候變化、實現綠色發展的努力。

上下游對接不暢，囤貨居奇現象頻發

近年來，隨著新能源汽車產銷規模的迅速擴展，鋰電池產業的增長預期大幅提升，企業的投資擴產速度明顯加快。然而，由于補貼退坡等多重因素影響，2023年以來，下游新能源汽車的包養一個月價錢增速顯著放緩，導致大量鋰電池包養網產能過剩，市場供需不平衡。另外，由于需求不足，產業鏈上游產品價格也出現下滑，相關企業盈利承壓。經歷了2020—2022年的快速擴張后，2023年鋰電產業鏈市場開始顯現疲態，表現在新項目招標顯著減少、企業未能實現預期目標，以及產品價格大幅下跌等方面。此外，2024年上半年鋰電產業的整體產能利用率低于50%。在這種形勢下，主流動力電池制造商如寧德時代、億緯鋰能等開始將關注點轉向海外市場，并加強新技術的研發力度，以探索新的市場機遇。

鋰電池關鍵設備和技術仍面臨“卡脖子”問題

在鋰電池材料中，正負極材料、隔膜和電解液目前臺灣包養網基本上實現了國產化，而由于具備較高的技術壁壘，銅箔、隔膜生產設備的一些關鍵部件，以及激光設備等鋰電池生產設備依然受制于人。單向拉伸的國產聚丙烯（PP）隔膜在孔隙率和孔徑分布方面與國外產品接近；而雙向分步拉伸的聚乙烯（PE）隔膜則通常具有較低的孔隙率，但孔徑分布仍需改善。在關乎鋰電池制造的激光設備方面，高功率激光器也仍以進口為主，主要外資品牌包括IPG、相干、通快（TRUMPF）等。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈風險因素分析

在全球化及產業技術創新的推動下，鋰電池產業鏈已成為當今世界經濟中極為重要的一環。特別是在新能源汽車和智能設備不斷普及的背景下，鋰電池的需求呈指數級增長。然而，全球市場的高度互聯也帶來了種種挑戰，尤其是對于深度依賴國際供應鏈的中國鋰電池產業而言。技術發展雖然提供了產業升級的動力，但同時也帶來了技術依賴和外部制約的風險。此外，原材料供應的不穩定性和國際政治經濟的波動更是使得供應鏈安全問題日益突顯。因此，本文將探討在這一全球產業布局下，中國鋰電產業鏈、供應鏈風險，以及這些風險對產業發展和國家經濟安全的影響。

國際貿易與地緣政治沖突所引發的供應和貿易風險

美國及其西方同盟國家通過經濟、政治、軍事等多維度的全球影響力，甜心花園構建了一個復雜的國際關系網絡，這對中國鋰電產業鏈、供應鏈安全構成了顯著挑戰。盡管中國在鋰電池本身的技術上領先全球，但由于全球鋰資源的不均衡分布，南美的“鋰三角”地區及澳大利亞等地區擁有豐富的鋰資源。西方國家，特別是美國，通過外交手段和經濟援助等方式，影響這些國家的政策取向，可能導致中國企業在獲取鋰資源時面臨更多的政治和經濟壁壘。2023年，歐盟頒布了《新電池法》包養網站（Regulation (EU) 2023/1542 of the European Parliament and of the Council of 12 July 2023 concerning batteries and waste batteries），在碳足跡聲明、回收利用要求和信息披露等方面對中國出口的鋰電池有了更嚴苛的要求。2024年短期包養，多位美國眾議院議員共同發起了《脫離外國敵對電池依賴法》（Decoupling from Foreign Adversarial Battery Dependence Act of 2024）的議案，禁止美國國土安全部從6家中國電池企業采購電池，旨在推動美國與其地緣政治對手在供應鏈領域進一步脫鉤。可以看出，通過投資、債務、貿易等經濟手段，西方國家對資源豐富國家施加影響，可能使這些國家在國際政策上傾向于西方，限制與中國的貿易與合作。地緣政治風險還導致了全球經濟“去耦合”的趨勢加劇。這種分裂通過增加貿易成本和關稅，顯著降低了全球貿易的福祉，尤其對技術和創新產生了負面影響。例如，2024年9月，美國拜登政府公布了對華301條款關稅細則，對中國太陽能電池加征50%的關稅，對中國鋰電池的關稅提高到25%。大量研究表明，目前全球已經架起了鋰電池的復雜網絡系統，“牽一發而動全身”的連鎖反應使全球鋰電池產業鏈系統性風險凸顯。這種“去耦合”導致的貿易壁壘不僅增加了交易成本，還阻礙了知識和技術的跨國流動，從而抑制了全球創新的步伐。

核心技術對外依賴所引發的技術更迭與產業升級受阻的風險

除銅箔、隔膜生產設備的關鍵部件、激光設備等鋰電池生產設備外，中國鋰電產業在核心技術，如電池管理系統、正負極材料和電解質的創新和應用上也存在明顯的外部依賴。這種依賴限制了中國在這些關鍵領域的自主創新能力。由于美西方國家和其他技術領先國家在這些領域的技術壁壘和出口限制，中國企業面臨獲取先進技術的障礙。例如，美國對中國的技術出口控制不僅限制了中國企業獲取高端制造設備和先進材料，也限制了關鍵技術如半導體的供應，直接影響我國鋰電池制造的核心技術的升級和產業鏈的穩定包養網評價。

此外，由于技術敏感性和國家安全考慮，涉及美國技術或含有美國專利的外國產品在出口至中國時也需符合嚴格的審批要求。在大多數情況下，這類申請將基于“拒絕推定”政策進行審核，即除非有特別的例外情況，否則普遍不予批準。這種技術轉移難度和審查政策的限制，進一步制約了中國鋰電池產業的技術迭代和升級進程。在全球能源轉型和新能源汽車產業快速發展的背景下，技術迭代的滯后可能使中國鋰電池產業錯失市場機遇。

國內鋰電池企業投融資環境惡化，導致產業升級發展受限

近包養軟體年來，由于市場的過度競爭，中國鋰電池行業面臨著嚴峻的經濟壓力。2024年上半年鋰電產業的整體產能利用率低于50%。在全球市場競爭日益激烈的背景下，這一低利用率的現象凸顯了中國鋰電行業因產能過剩面臨的經濟壓力。過剩的產能導致眾多企業資金鏈緊張，降低了投資回報率，進而使得投資者在面對高風險的創新項目時變得更加謹慎。對于供應鏈來說，資金鏈的緊張可能導致上游原材料供應商與下游制造企業之間的賬期拉長，加劇整個供應鏈的運作壓力。特別是在電池單體生產領域，為了維持運營，不少企業不得不采取價格戰策略。價格戰壓縮了企業包養的利潤空間，迫使企業在生產和研發上削減成本，這將直接影響產品的質量和技術含量，抑制行業創新和升級能力。此外，對于鋰電池行業來說，環保技術的創新是應對未來全球環保法規和綠色供應鏈要求的重要保障。缺乏對綠色技術的投資不僅會影響企業的長遠發展，還可能使其在未來國際市場上面臨更嚴格的環保法規時失去競爭優勢。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈風險應對策略

新形勢下，為有效應對我國鋰電池產業鏈、供應鏈面臨的各類風險，我國應從加強產業發展總體規劃、優化鋰資源全球布局、改進提升提鋰技術、大力開發鋰電池替代資源降低對外依存度、集中戰略科技力量開展關鍵核心技術攻關、加強鋰電池領域有組織的基礎研究、營造高水平開放創新生態等方面開展有效應對，打造運轉有效的鋰電池產業鏈、供應鏈風險治理體系。

加強總體布局，制定出臺專項規劃

當前，我國關于鋰電池的戰略政策及發展規劃主要集中在新能源汽車等下游領域，對于源頭的鋰電資源及中游的鋰電池領域尚未出臺產業發展總體規劃。對此，建議國家發展和改革委員會、工業和信息化部、科學技術部等部門牽頭，基于對我國鋰電池產業的現狀、問題的研判及未來發展的預測，出臺我國鋰電池產業發展總體規劃，夯實我國鋰電池產業發展頂層設計布局；通過規劃引領，優化產業區域布局，避免鋰電池行業低水平同質化競爭，建立創新驅動、技術優先、公平競爭、有序擴展的發展模式。

優化全球布局，降低對外依存度

為應對國際貿易與地緣政治沖突所引發的供應和 TC:sugarpopular900

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清晨六點，在山東省濰包養網單次坊市奎文區的零工客棧里，只要看到有人來，原本兩排站立的農民工迅速圍上來詢包養金額問：“老板，找啥活？”

今年60歲的王雙就是其中包養網一員。他頭戴毛線帽，穿著一身褪色軍大衣，腳上的解放鞋已不知洗了多少遍。在二月二“龍抬頭”那天，王雙還特意在零工客棧內理了頭發，剃光胡須，希望在找活時能多點運氣。

“姑娘你知道臨朐縣不？我老家，中國鋁業之都。我18歲離鄉，跟著施工隊走南闖北，給人家裝鋁合金窗。后來因為年紀大被辭退，只好回到山東。”說起自己的遭遇，王雙皺著包養女人眉不服氣地說，“老怎么了，干活還有經驗呢！”

國家統計局數據顯示，2023年我國農民工總量29753萬人，其中像王雙這樣超過60歲的大齡農民工超過1700萬人。由于產業結構調整以及用工單位顧慮等多重因素影響，不少大齡農民工亟需找到就業新出路。今年中央一號文件明確提出，做好大齡農民工就業扶持。近日，記者走進山東濰坊市，看當地如何以零工客棧幫助大齡農民工精包養網站準就業。

三招齊出找活快

2022年，聽說濰坊市奎文區將馬路勞務市場改造成了全市首家零工客棧，集中招工，王雙第一個前來報到。

“以前包養在馬路牙子上擠著，環境又差又擁堵，易出安全事故。現在基本保證每月都有活干包養網，用工安全有保障，服務也很暖心。”他說。

據悉，兩年來濰坊市零工客棧年服務零工380萬人次，找活成功率達到90%以上。

僅僅是將大家集中起來招工，就能讓找工作變得容易嗎？零工客棧的運行邏輯顯然沒有這么簡單。

首先是選址。據濰坊市公共就業和人才服務中心主任李明介紹，目前全市共建成零工客棧22處，在66個鎮街、社區設服務點，選址以城市發展、交通便利長期包養、用工需求等為依據，既方便就近找活，也利于城市管理，這些地點也均已納入百度、包養網高德地圖“一搜直達”。

下一步，當大齡農民工來到零工客棧后，該怎么找活干？

第一招是“引進包養故事來”。奎文區公共就業和人才服務中心主任馬慶豐說：“部分農民工雖然年齡偏大，但身體健康，有就業意愿，包養網VIP我們從拓寬就業渠道入手，引入‘大家政’用工模式，即引導有資質的家政服務等公司提包養意思供穩定的就業崗位包養、適合的技能培訓，以此建立勞務用工關系，深挖大齡就業‘富礦’。”

以奎文區零工客棧為例，今年已有5家建筑公司、3家物業公司包養金額和2家家政公司與其簽訂長期供崗包養甜心網協議。“我們為農民工提供包含意外傷害保障、就業崗位、技能培訓、維護權益‘四種服務’，承諾打工收入比原來只高不低、有活天數比原來只多不少、不收取勞務人員任何費用、不出現勞資糾紛。”馬慶豐說。

第二招是“碼上見”。在零工客棧遇見程翠平時，她正在教工友上網找活。“用微信掃這個二維碼，注冊后點進服務，往下滑選擇創業就業板塊，這里的‘招聘崗位信息查詢’就是咱要找的。”她擺弄著手機，對工友任金安說。

43歲的程翠平來自山東曹縣，作為技術小工跟著施工隊入場打掃衛生，偶爾也干保潔。來濰坊后人生地不熟，靠在零工客棧“撿漏”過活依舊朝不保夕。針對這種情況，工作人員幫助她加入愛山東濰坊人社服務平臺，在上面可以精準找到適合的工作，月薪、工作時長一目了然。

“現在主家不愁去哪找人，工人也不用到處跑著找活。我們的小程序直接納入全市就業平臺，打通8個街道6包養情婦8個社區的信息通道，將崗位信息以及求職信息進行收集、對接、開發、提供、調劑、分配，一鍵推送。工人能根據自己的包養網評價時間、技能、崗位情況，選擇單時段、多技能、多崗位的工作內容。”零工客棧工作人員王立成說。

第三招是“找活去”。零工客棧工作人員“主動出擊”，變身就業服務專員，走進社區、企業、工地，對接住建、商超、家政等主管部門分類建群，收集工程類、家政類用工信息，打包需求，定向推送，服務方式變被動為主動。

據了解，這種提供崗位方式從“零散式”到“集約式”的變化，幫助零工客棧日均增加就業崗位400余個，月均出工天數由20天增加到24天以上，人均月務工收入增加1包養網000元以上。

一技傍身拓就業

在零工客棧求職的日子里，王雙長了不少見識。他觀察到，有些大齡農民工有一技在身，且越老技術越純熟，雇主搶著要。比如在建筑施工中，大工技術水平和經驗較高，日常工作時能及時排查技術故障、維修和保養設備，還能指導和輔助小工、帶學徒，在濰坊月薪都快1萬塊了。王雙說：“小工頂天也就六包養女人七千，還天天干體力活，身體吃不消，我也想學技術、漲工資。”

短期包養

正是觀察到農民工希望通過增長包養網技能來提高收入的訴求，零工客棧里建起了培訓中心。

包養在一塊展示牌上，記者看到了當天的培訓課程安排：上午是工傷事故預防，下午根據不同工種教授技藝。

下午兩點，陸續包養網評價有“學員”走進課堂，這節課的主題是關于“如何合理安裝和規劃排水管、給水管地漏”的家裝水電工相關知識。50歲的孫朝為拿著筆記本細細記錄要點，他說：“以前就是攪水泥，吃力賺得少不說，現在愈發難找活了，趁腦子還管用就學點水電工知識，讓大工帶著干以后也有門技術。”

同時，為滿足多數小工需求，零工客棧細化拆分工作時間、職業技能、生產流程，開設木工、電焊工、升降機工、家政服務等課程，以儲備、轉化、進階、示范四階段培養農民工基本職業技能，精進技藝，成就“微領域”達人。

2022年11月起，零工客棧還開設“能工巧匠工作室”，讓有技術的零工傳授技能；開設“能工巧匠包養網手工制作”淘寶店鋪，打造兒童包養網木馬、風車等手工藝品銷售增收；還依托“有濰工匠”項目開展“焊合工匠”等職業技能培訓14.18萬人次。

民工之家有溫暖

“前年兒子結婚花了一大筆錢，孫子也出生了，哪都要錢。”說起零工客棧給自己生活帶來的改變，王雙笑稱“溫飽雙收”。

“我是苦力小工，每天能拿250元，包養俱樂部雇主包一頓飯，臺灣包養網活包養網評價多的時候能有7000元，除去100多元的房租，還能給兒子貼補點。”他說，零工客棧每逢節假日還會給大家發放米面糧油等補助，并分工種、分類別為包養網心得大家定制反光馬甲和工作服，因此，大家都很珍惜零工客棧這個找工平臺。“這就是我家，吃喝拉撒都在這了。”

據了解，為加強靈活就業人員職業意外傷害保障，促進勞務用工關系和諧穩定，零工客棧還為農民工購買了職業意外險。“這個保險面向在零工客棧注冊登記，用工前簽訂用工協議的勞動務工人員開放。”李明介紹，“保障資金由政府出資、社會募捐、用工方繳納等多元籌措。資金注入公共賬戶，當年用不完的余額滾入下一年繼續使用，賬戶按照人民幣活期存款計息。”

王雙告訴記者：“過去有些工地老板可能是因為怕風險，因此不敢雇傭大齡農民工包養價格ptt。現在買了保險對雙方都好，老板也會算賬，以后也會更放心使用我們這些‘老年人’了。”

濰坊市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局局長劉太福表示，除了積極鼓勵農民工在家鄉就近就業，加強農民工職業技能培訓工作，逐步引導他們向服務型產業轉移，未來濰坊也會積極發展鄉村特色產業，支持農民工返鄉創業，對返鄉創業項目進行“一對一”跟蹤服務，為其提供創業貸款、技能培包養網訓等政策支持，吸引更多在外農民工投身家鄉建設。包養網

（應采訪者要求，本文中農民工皆為化名。）

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北極星輸配電網獲悉，2023年中心一號文件13日正式發布，這也是21世紀以來第20個指導“三農”任務的中心一號文件。文件指出，推進農村電網鞏固晉陞，發展農村可再生動力。推動縣域供電、供氣、電信、郵政等廣泛服務類設施城鄉統籌建設和管護，有條件的地區推動市政管網、鄉村微管網等往戶延長。扎實開展鄉村振興示范創建。

原文如下：

中共中心 國務院關于做好2023年周全推進鄉村振興重點任務的意見

(2023年1月2日)

黨的二十年夜擘畫了以中國式現代化周全推進中華平易近族偉年夜復興的宏偉藍圖。周全建設社會主義現代化國家，最艱巨最沉重的任務依然在農村。世界百年未有之年夜變局加快演進，我國發展進進戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料原因增多的時期，守好“三農”基礎盤至關主要、不容有掉。黨中心認為，必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨任務重中之重，舉全黨全社會之力周全推進鄉村振興，加速農業農村現代化。強國必先強農，農強方能國強。要安身國情農情，體現中國特點，建設供給保證強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭才能強的農業強國。

做好2023年和今后一個時期“三農”任務，要堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落慌張地說：「妳要不要喝點熱水？我去燒。」包養行情實黨的二十年夜精力，深刻貫徹落實習近平總書記關于“三農”任務的主要論述，堅持和加強黨對“三農”任務的周全領導，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融會發展，強化科技創新和軌制創新，堅決守牢確保糧食平安、避免規模性返貧等底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村管理等重點任務，加速建設農業強國，建設宜居宜業和美鄉村，為周全建設社會主義現代化國家開好局起好步打下堅實基礎。

一、抓緊抓好糧食和主要農產品穩產保供

(一)全力抓好糧食生產。確保全國糧食產量堅持在1.3萬億斤以上，各省(自治區、直轄市)都要穩住面積、主攻單產、力爭多增產。全方位夯實糧食平安基礎，強化躲糧于地、躲糧于技的物質基礎，健全農平易近種糧掙錢得利、處所抓糧擔責盡義的機制保證。實施新一輪千億斤糧食產能晉陞行動。開展噸糧田創建。推動南邊省份發展多熟制糧短期包養食生產，鼓勵有條件的處所發展再生稻。支撐開展小麥“一噴三防”。實施玉米單產晉陞工程。繼續進步小麥最低收購價，公道確定稻谷最低收購價，穩定稻谷補貼，完美農資保供穩價應對機制。健全主產區好處補償機制，增添產糧年夜縣獎勵資金規模。慢慢擴年夜稻谷小麥玉米完整本錢保險和種植支出保險實施范圍。實施好優質糧食工程。鼓勵發展糧食訂單生產，實現優質優價。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和當局耕地保護和糧食平安責任制考察。推動出臺糧食平安保證法。

(二)加力擴種年夜豆油料。深刻推進年夜豆和油料產能晉陞工程。扎實推進年夜豆玉米帶狀復合種植，支撐東北、黃淮海地區開展糧豆輪作，穩步開發應用鹽堿地種植年夜豆。完美玉米年夜豆生產者補貼，實施好年夜豆完整本錢保險和種植支出保險試點。統籌油菜綜合性攙扶辦法，奉行稻油輪作，鼎力開發應用冬閑田種植油菜。支撐草本油料發展，實施加速油茶產業發展三年行動，落實油茶擴種和低產低效林改革任務。深刻實施飼用豆粕減量替換行動。

(三)發展現代設施農業。實施設施農業現代化晉陞行動。加速發展水稻集中育秧中間和蔬菜集約化育苗中間。加速糧食烘干、農產品產地冷躲、冷鏈物流設施建設。集中連片推進老舊蔬菜設施改革晉陞。推進畜禽規模化養殖場和水產養殖水池改革升級。在保護生態和不增添用水總量條件下，摸索科學應用沙漠、戈壁等發展設施農業。鼓勵處所對設施農業建設給予信貸貼息。

(四)構建多元化食品供給體系。樹立年夜食品觀，加速構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食品供給體系，分領域制訂實施計劃。建設優質節水高產穩產飼草料生產基地，加速苜蓿等草產業發展。鼎力發展青貯飼料，加速推進秸稈養畜。發展林下種養。深刻推進草原畜牧業轉型升級，公道應用草地資源，推進劃區輪牧。科學劃定限養區，發展洪流面熟態漁業。建設現代陸地牧場，發展深水網箱、養殖工船等深遠海養殖。培養壯年夜食用菌和藻類產業。加年夜食物平安、農產品質量平安監管力度，健全追溯治理軌制。

(五)統籌做好糧食和主要農產品調控。加強糧食應急保證才能建設。強化儲備和購銷領域監管。落實生豬穩甜心寶貝包養網產保供省負總責，強化以能繁母豬為主的生豬產能調控。嚴格“菜籃子”市長負責制考察。完美棉花目標價格政策。繼續實施糖料蔗良種良法技術推廣補助政策。完美自然橡膠攙扶政策。加強化肥等農資生產、儲運調控。發揮農產品國際貿易感化，深刻實施農產品進口多元化戰略。深刻開展糧食節約行動，推進全鏈條節約減損，健全常態化、長效化任務機制。倡導安康飲食。

二、加強農業基礎設施建設

(六)加強耕地保護和用處管控。嚴格耕地占補均衡治理，實行部門聯合開展補充耕地驗收評定和“市縣審核、省級復核、社會監督”機制，確保補充的耕地數量相等、質量相當、產能不降。嚴格把持耕地轉為其他農用地。摸索樹立耕地種植用處管控機制，明確應用優先序，加強動態監測，有序開展試點。加年夜撂荒耕天時用力度。做好第三次全國泥土普查任務。

(七)加強高標準農田建設。完成高標包養網準農田新建和改革晉陞年度任務，重點補上泥土改進、農田灌排設施等短板，統籌推進高效節水澆灌，健全長效管護機制。制訂慢慢把永遠基礎農田所有的建成高標準農田的實施計劃。加強黑地盤保護和坡耕地綜合管理。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞泥土行為。強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產能晉陞技術攻關，持續推動由重要管理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變，做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發應用試點。

(八)加強水利基礎設施建設。扎實推進嚴重水利工程建設，加速構建國家水網骨干網絡。加速年夜中型灌區建設和現代化改革。實施一批中小型水庫及引調水、抗旱備用水源等工程建設。加強田間地頭渠系與灌區骨干工程連接等農田水利設施建設。支撐重點區域開展地下水超采綜合管理，推進黃河道域農業深度節水控水。在干旱半干旱地區發展高效節水旱作農業。強化蓄滯洪區建設治理、中小河道管理、山洪災害防治，加速實施中小水庫除險加固和小型水庫平安監測。深刻推進農業水價綜合改造。

(九)強化農業防災減災才能建設。研討開展新一輪農業氣候資包養甜心網源普查和農業氣候區劃任務。優化完美農業氣象觀測設施站網布局，分區域、分災種發布農業氣象災害信息。加強旱澇災害防御體系建設和農業生產防災救災保證。健全基層動植物疫病蟲害監測預警網絡。抓好包養一個月價錢非洲豬瘟等嚴重動物疫病常態化防控和重點人獸共患病源頭防控。晉陞重點區域叢林草原火災綜合防控程度。

三、強化農業科技和裝備支撐

(十)推動農業關鍵焦點技術攻關。堅持產業需求導向，構建梯次清楚、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系，加速前沿技術衝破。支撐農業領域國家實驗室、全國重點實驗室、制造業創新中間等平臺建設，加強農業基礎性長期性觀測實驗站(點)建設。完美農業科技領域基礎研討穩定支撐機制。

(十一)深刻實施種業振興行動。完玉成國農業種質資源普查。構建開放協作、共享應用的種質資源精準鑒定評價機制。周全實施生物育種嚴重項目，扎實推進國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改進計劃，加速培養高產高油年夜豆、短生養期油菜、耐鹽堿作包養網比較物等新品種。加速玉米包養妹年夜豆生物育種產業化程序，有序擴年夜試點范圍，規范種植治理。

(十二)加速先進農機研發推廣。加緊研發年夜型智能農機裝備、丘陵山區適用小型機械和園藝機械。支撐斗極智能監測終端及輔助駕駛系統集成包養應用。完美農機購置與應用補貼政策，摸索與作業量掛鉤的補貼包養條件辦法，處所要實行法定收入責任。

(十三)推進農業綠色發展。加速農業投進品減量增效技術推廣應用，推進水肥一體化，樹立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業廢棄物搜集應用處理體系。推進農業綠色發展先行區和觀測試驗基地建設。健全耕地休耕輪作軌制。加強農用地泥土鎘等重金屬淨化源頭防治。強化受淨化耕地平安應用和風險管控。樹立農業生包養網態環境保護監測軌制。出臺生態保護補償條例。嚴格執行休禁漁期軌制，實施好長江十年禁漁，鞏固退捕漁平易近安頓保證結果。持續開展母親河復蘇行動，科學實施農村河湖綜合整治。加強黃土高原淤地壩建設改革。加年夜草原保護修復力度。鞏固退耕還林還草結果，落實相關補助政策。嚴厲打擊不符合法令引進外來物種行為，實施嚴重迫害進侵物種防控攻堅行動，加強“異寵”買賣與放生規范治理。

四、鞏固拓展脫貧攻堅結果

(十四)堅決守住不發生規模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅結果責任，確保不松勁、不跑偏。強化避免返貧動態監測。對有勞動才能、有興趣愿的監測戶，落實開發式幫扶辦法。健全分層分類的社會救助體系，做好兜底保證。鞏固晉陞“三保證”和飲水平安保證結果。

(十五)增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。把增添脫貧群眾支出作為最基礎請求，把促進脫貧縣加速發展作為主攻標的目的，加倍重視扶志扶智，聚焦產業就業，不斷縮小支出差距、發展差距。中心財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重力爭進步到60%以上，重點支撐補上技術葉秋鎖：“？”、設施、營銷等短板。鼓勵脫貧地區有條件的農戶發展天井經濟。深刻開展多種情勢的消費幫扶，持續推進消費幫扶示范城市和產地示范區創建，支撐脫貧地區打造區域公用brand。財政資金和幫扶資金支撐的經營性幫扶項目要健全好處聯結機制，帶動農平易近增收。管好用好扶貧項目資產。深化東西部勞務協作，實施避免返貧就業攻堅行動，確保脫貧勞動力就業規模穩定在3000萬人以上。持續運營好就業幫扶車間和其他產業幫扶項目。充足發揮鄉村公益性崗位就業保證感化。深刻開展“雨露計劃+”就業促進行動。在國家鄉村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目，深刻實施醫療、教導干部人才“組團式”幫扶，更好發揮駐村干部、科技特派員產業幫扶感化。深刻開展鞏固易地搬遷脫貧結果專項行動和搬遷群眾就業幫扶專項行動。

(十六)穩定完美幫扶政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接政策。開展國家鄉村振興重點幫扶縣發展成效監測評價。堅持脫貧地區信貸投放力度不減，扎實做好脫貧生齒小額信貸任務。依照市場化原則加年夜對幫扶項目標金融支撐。深化東西部協作，組織東部地區經濟較發達縣(市、區)與脫貧縣開展攜手促振興行動，帶動脫貧縣更多承接和發展勞動密集型產業。持續做好中心單位定點幫扶，調整完美結對關系。深刻推進“萬企興萬村”行動。研討過渡期后農村低支出生齒和欠發達地區常態化幫扶機制。

五、推動鄉村產業高質量發展

(十七)做年夜做強農產品加工暢通業。實施農產品加工業晉陞行動，支撐家庭農場、農平易近一起配合社和中小微企業等發展農產品產地初加工，引導年夜型農業企業發展農產品高深加工。引導農產品加工企業向產地下沉、向園區集中，在糧食和主要農產品主產區統籌布局建設農產品加工產業園。完美農產品暢通骨干網絡，改革晉陞產地、集散地、銷地批發市場，布局建設一批城郊年夜倉基地。支撐建設產地冷鏈集配中間。統籌疫情防控和農產品市場供應，確保農產品物流暢通。

(十八)加速發展現代鄉村服務業。周全推進縣域商業體系建設。加速完美縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系，建設縣域集采集配中間，推動農村客貨郵融會發展，鼎力發展配合配送、即時批發等新形式，推動冷鏈物流服務網絡向鄉村下沉。發展鄉村餐飲購物、文明體育、游玩休閑、養老托幼、信息中介等生涯服務。鼓勵有條件的地區開展新動力汽車和綠色智能家電下鄉。

(十九)培養鄉村新產業新業態。繼續支撐創建農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特點產業集群。支撐國家農村產業融會發展現范園建設。深刻推進農業現代化示范區建設。實施文明產業賦能鄉村振興計劃。實施鄉村休閑游玩精品工程，推動鄉村平易近宿提質升級。深刻實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程，鼓勵發展農產品電商直采、定制生產等形式，建設農副產品直播電商基地。晉陞凈菜、中心廚房等產業標準化和規范化程度。培養發展預制菜產業。

(二十)培養壯年夜縣域富平易近產業。完美縣鄉村產業空間布局，晉陞縣城產業承載和配套服務效能，增強重點鎮集聚效能。實施“一縣一業”強縣富平易近工程。引導勞動密集型產業向中西部地區、向縣域梯度轉移，支撐年夜中城市在周邊縣域布局關聯產業和配套企業。支撐國家級高新區、包養感情經開區、農高區托管聯辦縣域產業園區。

六、拓寬農平易近增收致富渠道

其實陳居白並不太符合宋微擇偶的標準。

(二十一)促進農平易近就業增收。強化各項穩崗紓困政策落實，加年夜短期包養對中小微企業穩崗傾斜力度，穩定農平易近工就業。促進農平易近工職業技巧晉陞。完美農平易近工工資付出監測預警機制。維護好超齡農平易近工就業權益。加速完美靈活就業人員權益保證軌制。加強返鄉進鄉創業園、農村創業孵化實訓基地等建設。在當局投資重點工程和農業農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑，適當進步勞務報酬發放比例。

(二十二)促進農業經營增效。深刻開展新型農業經營主體晉陞行動，支撐家庭農場組建農平易近一起配合社、一起配合社根據發展需求辦企業，帶動小農戶一起配合經營台灣包養網、配合增收。實施農業社會化服務促進行動，鼎力發展代耕代種、代管代收、全部旅程托管等社會化服務，鼓勵區域性綜合服務平臺建設，促進農業節本增效、提質增效、營銷增效。引導地盤經營權有序流轉，發展農業適度規模經營。總結處所“小田并年夜田”等經驗，摸索在農平易近自愿條件下，結合農田建設、地盤整治慢慢解決細碎化問題。完美社會資本投資農業農村指引，加強資本下鄉引進、應用、加入的全過程監管。健全社會資本通過流轉獲得地盤經營權的資格審查、項目審核和風險防范軌制，切實保證農平易近好處。堅持為農服務和政事分包養網開、社企分開，持續深化供銷一起配合社綜合改造。

(二十三)賦予農平易近加倍充足的財產權益。深化農村地盤軌制改造，扎實搞好確權，穩步推進賦權，有序實現活權，讓農平易近更多分送包養朋友改造紅利。研討制訂第二輪地盤承包到期后包養甜心網再延長30年試點任務指導意見。穩慎推進農村宅基地軌制改造試點，切實摸清底數，加速房地一體宅基地確權登記頒證，加強規范治理，妥當化解歷史遺留問題，摸索宅基地“三權分置”有用實現情勢。深化農村集體經營性建設用地進市試點，摸索樹立兼顧國家、農村集體經濟組織和農平易近好處的地盤增值收益有用調節機制。保證進城落戶農平易近符合法規地盤權益，鼓勵依法自愿有償轉讓。鞏固晉陞農村集體產權軌制改造結果，構建產權關系了了、管理架構科學、經營方法穩健、收益分派公道的運行機制，摸索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發展新型農村集包養條件體經濟。健全農村集體資產監管體系。保證婦女在農村集體經濟組織中的符合法規權益。繼續深化集體林權軌包養軟體制改造。深刻推進農村綜合包養故事改造試點示范。

七、扎實推進宜居宜業和美鄉村建設

(二十四)加強村莊規劃建設。堅持縣域統籌，支撐有條件有需求的村莊分區分類編制村莊規劃，公道確定村莊布局和建設邊界。將村莊規劃納進村級議事協商目錄。規范優化鄉村地區行政區劃設置，嚴禁違背農平易近意愿撤并村莊、搞年夜社區。推進以鄉鎮為單元的全域地盤綜合整治。積極盤活存量集體建設用地，優先保證農平易近棲身、鄉村基礎設施、公共服務空間和產業用地需求，出臺鄉村振興用地政策指南。編制村容村貌晉陞導則，安身鄉土特征、地區特點和平易近族特點晉陞村莊風貌，避免年夜拆年夜建、自覺建牌樓亭廊“堆盆景”。實施傳統村集中連片保護應用示范，樹立完美傳統村調查認定、撤并前置審查、災毀防范等軌制。制訂農村基礎具備現代生涯條件建設指引。

(二十五)扎實推進農村人居環境整治晉陞。加年夜村莊公共空間整治力度，持續開展村莊清潔行動。鞏固農村戶廁問題摸排整改結果，引導農平易近開展戶內改廁。加強農村公廁建設維護。以生齒集中村鎮和水源保護區周邊村莊為重點，分類梯次推進農村生涯污水管理。推動農村生涯渣滓源頭分類減量，及時清運處置。推進廁所糞污、易腐爛渣滓、有機廢棄物就近當場資源化應用。持續開展愛國衛生運動。

(二十六)持續加強鄉村基礎設施建設。加強農村公路養護和平安治理，推動與沿線配套設包養網比較施、產業園區、游玩景區、鄉村游玩重點村一體化建設。推進農村包養網單次規模化供水工程建設和小型供水工程標準化改革，開展水質晉陞專項行動。推進農村電網鞏固晉陞，發展農村可再生動力。支撐農村危房改革和抗震改革，基礎完成農房平安隱患排查整治，樹立全過程監管束度。開展現代宜居農房建設示范。深刻實施數字鄉村發展包養行動，推動數字化應用場景研發推廣。加速農業農村年夜數據應用，推進聰明農業發展。落實村莊公共基礎設施管護責任。加強農村應急治理基礎才能建設，深刻開展鄉村路況、消防、經營性自建房等重點領域風險隱患管理攻堅。

(二十七)晉陞基礎公共服務才能。推動基礎公共服務資源下沉，著力加強單薄環節。推進縣域內義務教導優質平衡發展，晉陞農村學校辦學程度。落實鄉村教師生涯補助政策。推進醫療衛生資源縣域統籌，加強鄉村兩級醫療衛生、醫療保證服務包養才能建設。統籌解決鄉村醫生薪酬分派和待遇保證問題，推進鄉村醫生隊伍專業化規范化。進步農村傳染病防包養網VIP控和應急處置才能。做好農村新冠疫情防控任務，層層壓實責任，加強農村老幼病殘孕等重點人群醫療保證，最年夜水平維護好農村居平易近身體安康和正常生產生涯次序。優化低保審核確認流程，確保合適條件的困餘光中，小姑娘用毛巾把貓包好放進籠子，動作熟練難群眾“應保盡保”。深化農村社會任務服務。加速鄉鎮區域養老服務中間建設，推廣日間照顧、合作養老、探訪關愛、老年食堂等養老服務。實施農村婦女素質晉陞計劃，加強農村未成年人保護任務，健全農村殘疾人社會保證軌制和關愛服務體系，關心關愛精力障礙人員。

八、健全黨組織領導的鄉村管理體系

(二十八)強化農村基層黨組織政治效能和組織效能。凸起年夜抓基層的鮮明導向，強化縣級黨委抓鄉促村責任，深刻推進抓黨建促鄉村振興。周全培訓進步鄉鎮、村班子領導鄉村振興才能。派強用好駐村包養第一書記和任務隊，強化派出單位聯村幫扶。開展鄉村振興領域腐敗和作風問題整治。持續開展市縣梭巡，推動基層紀檢監察組織和村務監督委員會有用銜接，強化對村干部全方位治理和經常性監督。對農村黨員分期分批開展集中培訓。通過設崗定責等方法，發揮農村黨員先鋒模范感化。

(二十九)晉陞鄉村管理效能。堅持以黨建引領鄉村管理，強化縣鄉村三級管理體系效能，壓實縣級責任，推動鄉鎮擴權賦能，夯實村級基礎。周全落實縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶、村干部經常進戶走訪軌制。健全黨組織領導的村平易近自治機制，周全落實“四議兩公開”軌制。加強鄉村法治教導和法令服務，深刻開展“平易近主法治示范村(社區)”創包養俱樂部建。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完美社會牴觸糾紛多元預防調處化解機制。完美網格化治理、精細化服務、信息化支撐的基層管理平臺。推進農村掃黑除惡常態化。開展打擊整治農村賭博違法犯法專項行動。依法嚴厲打擊損害農村婦女兒童權利的違法犯法行為。完美推廣積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務實管用的管理方法。深化鄉村管理體系建設試點，組織開展全國鄉村管理示范村鎮創建。

(三十)加強農村精力文明建設。深刻開展社會主義焦點價值觀宣傳教導，繼續在鄉村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教導活動。深化農村群眾性精力文明創建，拓展新時代文明實踐中間、縣級融媒體中間等建設，支撐鄉村自辦群眾性文明活動。重視家庭家教家風建設。深刻實施農耕文明傳承保護工程，加強主要農業文明遺產保護應用。辦好中國農平易近豐收節。推動各地隨機應變制訂移風易俗規包養網評價范，強化村規平易近約約束感化，黨員、干部帶 TC:sugarpopular900

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北極星輸配電網獲悉，2023年中心一號文件13日正式發布，這也是21世紀以來第20個指導“三農”任務的中心一號文件。文件指出，推進農村電網鞏固晉陞，發展農村可再生動力。推動縣域供電、供氣、電信、郵政等廣泛服務類設施城鄉統籌建設和管護，有條件的地區推動市政管網、鄉村微管網等往戶延長。扎實開展鄉村振興示范創建。

原文如下：

中共中心 國務院關于做好2023年周全推進鄉村振興重點任務的意見

(2023年1月2日)

黨的二十年夜擘畫了以中國式現代化周全推進中華平易近族偉年夜復興的宏偉藍圖。周全建設社會主義現代化國家，最艱巨最沉重的任務依然在農村。世界百年未有之年夜變局加快演進，我國發展進進戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料原因增多的時期，守好“三農”基礎盤至關主要、不容有掉。黨中心認為，必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨任務重中之重，舉全黨全社會之力周全推進鄉村振興，加速農業農村現代化。強國必先強農，農強方能國強。要安身國情農情，體現中國特點，建設供給保證強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭才能強的農業強國。

做好2023年和今后一個時期“三農”任務，要堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落慌張地說：「妳要不要喝點熱水？我去燒。」包養行情實黨的二十年夜精力，深刻貫徹落實習近平總書記關于“三農”任務的主要論述，堅持和加強黨對“三農”任務的周全領導，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融會發展，強化科技創新和軌制創新，堅決守牢確保糧食平安、避免規模性返貧等底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村管理等重點任務，加速建設農業強國，建設宜居宜業和美鄉村，為周全建設社會主義現代化國家開好局起好步打下堅實基礎。

一、抓緊抓好糧食和主要農產品穩產保供

(一)全力抓好糧食生產。確保全國糧食產量堅持在1.3萬億斤以上，各省(自治區、直轄市)都要穩住面積、主攻單產、力爭多增產。全方位夯實糧食平安基礎，強化躲糧于地、躲糧于技的物質基礎，健全農平易近種糧掙錢得利、處所抓糧擔責盡義的機制保證。實施新一輪千億斤糧食產能晉陞行動。開展噸糧田創建。推動南邊省份發展多熟制糧短期包養食生產，鼓勵有條件的處所發展再生稻。支撐開展小麥“一噴三防”。實施玉米單產晉陞工程。繼續進步小麥最低收購價，公道確定稻谷最低收購價，穩定稻谷補貼，完美農資保供穩價應對機制。健全主產區好處補償機制，增添產糧年夜縣獎勵資金規模。慢慢擴年夜稻谷小麥玉米完整本錢保險和種植支出保險實施范圍。實施好優質糧食工程。鼓勵發展糧食訂單生產，實現優質優價。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和當局耕地保護和糧食平安責任制考察。推動出臺糧食平安保證法。

(二)加力擴種年夜豆油料。深刻推進年夜豆和油料產能晉陞工程。扎實推進年夜豆玉米帶狀復合種植，支撐東北、黃淮海地區開展糧豆輪作，穩步開發應用鹽堿地種植年夜豆。完美玉米年夜豆生產者補貼，實施好年夜豆完整本錢保險和種植支出保險試點。統籌油菜綜合性攙扶辦法，奉行稻油輪作，鼎力開發應用冬閑田種植油菜。支撐草本油料發展，實施加速油茶產業發展三年行動，落實油茶擴種和低產低效林改革任務。深刻實施飼用豆粕減量替換行動。

(三)發展現代設施農業。實施設施農業現代化晉陞行動。加速發展水稻集中育秧中間和蔬菜集約化育苗中間。加速糧食烘干、農產品產地冷躲、冷鏈物流設施建設。集中連片推進老舊蔬菜設施改革晉陞。推進畜禽規模化養殖場和水產養殖水池改革升級。在保護生態和不增添用水總量條件下，摸索科學應用沙漠、戈壁等發展設施農業。鼓勵處所對設施農業建設給予信貸貼息。

(四)構建多元化食品供給體系。樹立年夜食品觀，加速構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食品供給體系，分領域制訂實施計劃。建設優質節水高產穩產飼草料生產基地，加速苜蓿等草產業發展。鼎力發展青貯飼料，加速推進秸稈養畜。發展林下種養。深刻推進草原畜牧業轉型升級，公道應用草地資源，推進劃區輪牧。科學劃定限養區，發展洪流面熟態漁業。建設現代陸地牧場，發展深水網箱、養殖工船等深遠海養殖。培養壯年夜食用菌和藻類產業。加年夜食物平安、農產品質量平安監管力度，健全追溯治理軌制。

(五)統籌做好糧食和主要農產品調控。加強糧食應急保證才能建設。強化儲備和購銷領域監管。落實生豬穩甜心寶貝包養網產保供省負總責，強化以能繁母豬為主的生豬產能調控。嚴格“菜籃子”市長負責制考察。完美棉花目標價格政策。繼續實施糖料蔗良種良法技術推廣補助政策。完美自然橡膠攙扶政策。加強化肥等農資生產、儲運調控。發揮農產品國際貿易感化，深刻實施農產品進口多元化戰略。深刻開展糧食節約行動，推進全鏈條節約減損，健全常態化、長效化任務機制。倡導安康飲食。

二、加強農業基礎設施建設

(六)加強耕地保護和用處管控。嚴格耕地占補均衡治理，實行部門聯合開展補充耕地驗收評定和“市縣審核、省級復核、社會監督”機制，確保補充的耕地數量相等、質量相當、產能不降。嚴格把持耕地轉為其他農用地。摸索樹立耕地種植用處管控機制，明確應用優先序，加強動態監測，有序開展試點。加年夜撂荒耕天時用力度。做好第三次全國泥土普查任務。

(七)加強高標準農田建設。完成高標包養網準農田新建和改革晉陞年度任務，重點補上泥土改進、農田灌排設施等短板，統籌推進高效節水澆灌，健全長效管護機制。制訂慢慢把永遠基礎農田所有的建成高標準農田的實施計劃。加強黑地盤保護和坡耕地綜合管理。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞泥土行為。強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產能晉陞技術攻關，持續推動由重要管理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變，做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發應用試點。

(八)加強水利基礎設施建設。扎實推進嚴重水利工程建設，加速構建國家水網骨干網絡。加速年夜中型灌區建設和現代化改革。實施一批中小型水庫及引調水、抗旱備用水源等工程建設。加強田間地頭渠系與灌區骨干工程連接等農田水利設施建設。支撐重點區域開展地下水超采綜合管理，推進黃河道域農業深度節水控水。在干旱半干旱地區發展高效節水旱作農業。強化蓄滯洪區建設治理、中小河道管理、山洪災害防治，加速實施中小水庫除險加固和小型水庫平安監測。深刻推進農業水價綜合改造。

(九)強化農業防災減災才能建設。研討開展新一輪農業氣候資包養甜心網源普查和農業氣候區劃任務。優化完美農業氣象觀測設施站網布局，分區域、分災種發布農業氣象災害信息。加強旱澇災害防御體系建設和農業生產防災救災保證。健全基層動植物疫病蟲害監測預警網絡。抓好包養一個月價錢非洲豬瘟等嚴重動物疫病常態化防控和重點人獸共患病源頭防控。晉陞重點區域叢林草原火災綜合防控程度。

三、強化農業科技和裝備支撐

(十)推動農業關鍵焦點技術攻關。堅持產業需求導向，構建梯次清楚、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系，加速前沿技術衝破。支撐農業領域國家實驗室、全國重點實驗室、制造業創新中間等平臺建設，加強農業基礎性長期性觀測實驗站(點)建設。完美農業科技領域基礎研討穩定支撐機制。

(十一)深刻實施種業振興行動。完玉成國農業種質資源普查。構建開放協作、共享應用的種質資源精準鑒定評價機制。周全實施生物育種嚴重項目，扎實推進國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改進計劃，加速培養高產高油年夜豆、短生養期油菜、耐鹽堿作包養網比較物等新品種。加速玉米包養妹年夜豆生物育種產業化程序，有序擴年夜試點范圍，規范種植治理。

(十二)加速先進農機研發推廣。加緊研發年夜型智能農機裝備、丘陵山區適用小型機械和園藝機械。支撐斗極智能監測終端及輔助駕駛系統集成包養應用。完美農機購置與應用補貼政策，摸索與作業量掛鉤的補貼包養條件辦法，處所要實行法定收入責任。

(十三)推進農業綠色發展。加速農業投進品減量增效技術推廣應用，推進水肥一體化，樹立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業廢棄物搜集應用處理體系。推進農業綠色發展先行區和觀測試驗基地建設。健全耕地休耕輪作軌制。加強農用地泥土鎘等重金屬淨化源頭防治。強化受淨化耕地平安應用和風險管控。樹立農業生包養網態環境保護監測軌制。出臺生態保護補償條例。嚴格執行休禁漁期軌制，實施好長江十年禁漁，鞏固退捕漁平易近安頓保證結果。持續開展母親河復蘇行動，科學實施農村河湖綜合整治。加強黃土高原淤地壩建設改革。加年夜草原保護修復力度。鞏固退耕還林還草結果，落實相關補助政策。嚴厲打擊不符合法令引進外來物種行為，實施嚴重迫害進侵物種防控攻堅行動，加強“異寵”買賣與放生規范治理。

四、鞏固拓展脫貧攻堅結果

(十四)堅決守住不發生規模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅結果責任，確保不松勁、不跑偏。強化避免返貧動態監測。對有勞動才能、有興趣愿的監測戶，落實開發式幫扶辦法。健全分層分類的社會救助體系，做好兜底保證。鞏固晉陞“三保證”和飲水平安保證結果。

(十五)增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。把增添脫貧群眾支出作為最基礎請求，把促進脫貧縣加速發展作為主攻標的目的，加倍重視扶志扶智，聚焦產業就業，不斷縮小支出差距、發展差距。中心財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重力爭進步到60%以上，重點支撐補上技術葉秋鎖：“？”、設施、營銷等短板。鼓勵脫貧地區有條件的農戶發展天井經濟。深刻開展多種情勢的消費幫扶，持續推進消費幫扶示范城市和產地示范區創建，支撐脫貧地區打造區域公用brand。財政資金和幫扶資金支撐的經營性幫扶項目要健全好處聯結機制，帶動農平易近增收。管好用好扶貧項目資產。深化東西部勞務協作，實施避免返貧就業攻堅行動，確保脫貧勞動力就業規模穩定在3000萬人以上。持續運營好就業幫扶車間和其他產業幫扶項目。充足發揮鄉村公益性崗位就業保證感化。深刻開展“雨露計劃+”就業促進行動。在國家鄉村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目，深刻實施醫療、教導干部人才“組團式”幫扶，更好發揮駐村干部、科技特派員產業幫扶感化。深刻開展鞏固易地搬遷脫貧結果專項行動和搬遷群眾就業幫扶專項行動。

(十六)穩定完美幫扶政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接政策。開展國家鄉村振興重點幫扶縣發展成效監測評價。堅持脫貧地區信貸投放力度不減，扎實做好脫貧生齒小額信貸任務。依照市場化原則加年夜對幫扶項目標金融支撐。深化東西部協作，組織東部地區經濟較發達縣(市、區)與脫貧縣開展攜手促振興行動，帶動脫貧縣更多承接和發展勞動密集型產業。持續做好中心單位定點幫扶，調整完美結對關系。深刻推進“萬企興萬村”行動。研討過渡期后農村低支出生齒和欠發達地區常態化幫扶機制。

五、推動鄉村產業高質量發展

(十七)做年夜做強農產品加工暢通業。實施農產品加工業晉陞行動，支撐家庭農場、農平易近一起配合社和中小微企業等發展農產品產地初加工，引導年夜型農業企業發展農產品高深加工。引導農產品加工企業向產地下沉、向園區集中，在糧食和主要農產品主產區統籌布局建設農產品加工產業園。完美農產品暢通骨干網絡，改革晉陞產地、集散地、銷地批發市場，布局建設一批城郊年夜倉基地。支撐建設產地冷鏈集配中間。統籌疫情防控和農產品市場供應，確保農產品物流暢通。

(十八)加速發展現代鄉村服務業。周全推進縣域商業體系建設。加速完美縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系，建設縣域集采集配中間，推動農村客貨郵融會發展，鼎力發展配合配送、即時批發等新形式，推動冷鏈物流服務網絡向鄉村下沉。發展鄉村餐飲購物、文明體育、游玩休閑、養老托幼、信息中介等生涯服務。鼓勵有條件的地區開展新動力汽車和綠色智能家電下鄉。

(十九)培養鄉村新產業新業態。繼續支撐創建農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特點產業集群。支撐國家農村產業融會發展現范園建設。深刻推進農業現代化示范區建設。實施文明產業賦能鄉村振興計劃。實施鄉村休閑游玩精品工程，推動鄉村平易近宿提質升級。深刻實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程，鼓勵發展農產品電商直采、定制生產等形式，建設農副產品直播電商基地。晉陞凈菜、中心廚房等產業標準化和規范化程度。培養發展預制菜產業。

(二十)培養壯年夜縣域富平易近產業。完美縣鄉村產業空間布局，晉陞縣城產業承載和配套服務效能，增強重點鎮集聚效能。實施“一縣一業”強縣富平易近工程。引導勞動密集型產業向中西部地區、向縣域梯度轉移，支撐年夜中城市在周邊縣域布局關聯產業和配套企業。支撐國家級高新區、包養感情經開區、農高區托管聯辦縣域產業園區。

六、拓寬農平易近增收致富渠道

其實陳居白並不太符合宋微擇偶的標準。

(二十一)促進農平易近就業增收。強化各項穩崗紓困政策落實，加年夜短期包養對中小微企業穩崗傾斜力度，穩定農平易近工就業。促進農平易近工職業技巧晉陞。完美農平易近工工資付出監測預警機制。維護好超齡農平易近工就業權益。加速完美靈活就業人員權益保證軌制。加強返鄉進鄉創業園、農村創業孵化實訓基地等建設。在當局投資重點工程和農業農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑，適當進步勞務報酬發放比例。

(二十二)促進農業經營增效。深刻開展新型農業經營主體晉陞行動，支撐家庭農場組建農平易近一起配合社、一起配合社根據發展需求辦企業，帶動小農戶一起配合經營台灣包養網、配合增收。實施農業社會化服務促進行動，鼎力發展代耕代種、代管代收、全部旅程托管等社會化服務，鼓勵區域性綜合服務平臺建設，促進農業節本增效、提質增效、營銷增效。引導地盤經營權有序流轉，發展農業適度規模經營。總結處所“小田并年夜田”等經驗，摸索在農平易近自愿條件下，結合農田建設、地盤整治慢慢解決細碎化問題。完美社會資本投資農業農村指引，加強資本下鄉引進、應用、加入的全過程監管。健全社會資本通過流轉獲得地盤經營權的資格審查、項目審核和風險防范軌制，切實保證農平易近好處。堅持為農服務和政事分包養網開、社企分開，持續深化供銷一起配合社綜合改造。

(二十三)賦予農平易近加倍充足的財產權益。深化農村地盤軌制改造，扎實搞好確權，穩步推進賦權，有序實現活權，讓農平易近更多分送包養朋友改造紅利。研討制訂第二輪地盤承包到期后包養甜心網再延長30年試點任務指導意見。穩慎推進農村宅基地軌制改造試點，切實摸清底數，加速房地一體宅基地確權登記頒證，加強規范治理，妥當化解歷史遺留問題，摸索宅基地“三權分置”有用實現情勢。深化農村集體經營性建設用地進市試點，摸索樹立兼顧國家、農村集體經濟組織和農平易近好處的地盤增值收益有用調節機制。保證進城落戶農平易近符合法規地盤權益，鼓勵依法自愿有償轉讓。鞏固晉陞農村集體產權軌制改造結果，構建產權關系了了、管理架構科學、經營方法穩健、收益分派公道的運行機制，摸索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發展新型農村集包養條件體經濟。健全農村集體資產監管體系。保證婦女在農村集體經濟組織中的符合法規權益。繼續深化集體林權軌包養軟體制改造。深刻推進農村綜合包養故事改造試點示范。

七、扎實推進宜居宜業和美鄉村建設

(二十四)加強村莊規劃建設。堅持縣域統籌，支撐有條件有需求的村莊分區分類編制村莊規劃，公道確定村莊布局和建設邊界。將村莊規劃納進村級議事協商目錄。規范優化鄉村地區行政區劃設置，嚴禁違背農平易近意愿撤并村莊、搞年夜社區。推進以鄉鎮為單元的全域地盤綜合整治。積極盤活存量集體建設用地，優先保證農平易近棲身、鄉村基礎設施、公共服務空間和產業用地需求，出臺鄉村振興用地政策指南。編制村容村貌晉陞導則，安身鄉土特征、地區特點和平易近族特點晉陞村莊風貌，避免年夜拆年夜建、自覺建牌樓亭廊“堆盆景”。實施傳統村集中連片保護應用示范，樹立完美傳統村調查認定、撤并前置審查、災毀防范等軌制。制訂農村基礎具備現代生涯條件建設指引。

(二十五)扎實推進農村人居環境整治晉陞。加年夜村莊公共空間整治力度，持續開展村莊清潔行動。鞏固農村戶廁問題摸排整改結果，引導農平易近開展戶內改廁。加強農村公廁建設維護。以生齒集中村鎮和水源保護區周邊村莊為重點，分類梯次推進農村生涯污水管理。推動農村生涯渣滓源頭分類減量，及時清運處置。推進廁所糞污、易腐爛渣滓、有機廢棄物就近當場資源化應用。持續開展愛國衛生運動。

(二十六)持續加強鄉村基礎設施建設。加強農村公路養護和平安治理，推動與沿線配套設包養網比較施、產業園區、游玩景區、鄉村游玩重點村一體化建設。推進農村包養網單次規模化供水工程建設和小型供水工程標準化改革，開展水質晉陞專項行動。推進農村電網鞏固晉陞，發展農村可再生動力。支撐農村危房改革和抗震改革，基礎完成農房平安隱患排查整治，樹立全過程監管束度。開展現代宜居農房建設示范。深刻實施數字鄉村發展包養行動，推動數字化應用場景研發推廣。加速農業農村年夜數據應用，推進聰明農業發展。落實村莊公共基礎設施管護責任。加強農村應急治理基礎才能建設，深刻開展鄉村路況、消防、經營性自建房等重點領域風險隱患管理攻堅。

(二十七)晉陞基礎公共服務才能。推動基礎公共服務資源下沉，著力加強單薄環節。推進縣域內義務教導優質平衡發展，晉陞農村學校辦學程度。落實鄉村教師生涯補助政策。推進醫療衛生資源縣域統籌，加強鄉村兩級醫療衛生、醫療保證服務包養才能建設。統籌解決鄉村醫生薪酬分派和待遇保證問題，推進鄉村醫生隊伍專業化規范化。進步農村傳染病防包養網VIP控和應急處置才能。做好農村新冠疫情防控任務，層層壓實責任，加強農村老幼病殘孕等重點人群醫療保證，最年夜水平維護好農村居平易近身體安康和正常生產生涯次序。優化低保審核確認流程，確保合適條件的困餘光中，小姑娘用毛巾把貓包好放進籠子，動作熟練難群眾“應保盡保”。深化農村社會任務服務。加速鄉鎮區域養老服務中間建設，推廣日間照顧、合作養老、探訪關愛、老年食堂等養老服務。實施農村婦女素質晉陞計劃，加強農村未成年人保護任務，健全農村殘疾人社會保證軌制和關愛服務體系，關心關愛精力障礙人員。

八、健全黨組織領導的鄉村管理體系

(二十八)強化農村基層黨組織政治效能和組織效能。凸起年夜抓基層的鮮明導向，強化縣級黨委抓鄉促村責任，深刻推進抓黨建促鄉村振興。周全培訓進步鄉鎮、村班子領導鄉村振興才能。派強用好駐村包養第一書記和任務隊，強化派出單位聯村幫扶。開展鄉村振興領域腐敗和作風問題整治。持續開展市縣梭巡，推動基層紀檢監察組織和村務監督委員會有用銜接，強化對村干部全方位治理和經常性監督。對農村黨員分期分批開展集中培訓。通過設崗定責等方法，發揮農村黨員先鋒模范感化。

(二十九)晉陞鄉村管理效能。堅持以黨建引領鄉村管理，強化縣鄉村三級管理體系效能，壓實縣級責任，推動鄉鎮擴權賦能，夯實村級基礎。周全落實縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶、村干部經常進戶走訪軌制。健全黨組織領導的村平易近自治機制，周全落實“四議兩公開”軌制。加強鄉村法治教導和法令服務，深刻開展“平易近主法治示范村(社區)”創包養俱樂部建。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完美社會牴觸糾紛多元預防調處化解機制。完美網格化治理、精細化服務、信息化支撐的基層管理平臺。推進農村掃黑除惡常態化。開展打擊整治農村賭博違法犯法專項行動。依法嚴厲打擊損害農村婦女兒童權利的違法犯法行為。完美推廣積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務實管用的管理方法。深化鄉村管理體系建設試點，組織開展全國鄉村管理示范村鎮創建。

(三十)加強農村精力文明建設。深刻開展社會主義焦點價值觀宣傳教導，繼續在鄉村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教導活動。深化農村群眾性精力文明創建，拓展新時代文明實踐中間、縣級融媒體中間等建設，支撐鄉村自辦群眾性文明活動。重視家庭家教家風建設。深刻實施農耕文明傳承保護工程，加強主要農業文明遺產保護應用。辦好中國農平易近豐收節。推動各地隨機應變制訂移風易俗規包養網評價范，強化村規平易近約約束感化，黨員、干部帶 TC:sugarpopular900

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清晨六點，在山東省濰包養網單次坊市奎文區的零工客棧里，只要看到有人來，原本兩排站立的農民工迅速圍上來詢包養金額問：“老板，找啥活？”

今年60歲的王雙就是其中包養網一員。他頭戴毛線帽，穿著一身褪色軍大衣，腳上的解放鞋已不知洗了多少遍。在二月二“龍抬頭”那天，王雙還特意在零工客棧內理了頭發，剃光胡須，希望在找活時能多點運氣。

“姑娘你知道臨朐縣不？我老家，中國鋁業之都。我18歲離鄉，跟著施工隊走南闖北，給人家裝鋁合金窗。后來因為年紀大被辭退，只好回到山東。”說起自己的遭遇，王雙皺著包養女人眉不服氣地說，“老怎么了，干活還有經驗呢！”

國家統計局數據顯示，2023年我國農民工總量29753萬人，其中像王雙這樣超過60歲的大齡農民工超過1700萬人。由于產業結構調整以及用工單位顧慮等多重因素影響，不少大齡農民工亟需找到就業新出路。今年中央一號文件明確提出，做好大齡農民工就業扶持。近日，記者走進山東濰坊市，看當地如何以零工客棧幫助大齡農民工精包養網站準就業。

三招齊出找活快

2022年，聽說濰坊市奎文區將馬路勞務市場改造成了全市首家零工客棧，集中招工，王雙第一個前來報到。

“以前包養在馬路牙子上擠著，環境又差又擁堵，易出安全事故。現在基本保證每月都有活干包養網，用工安全有保障，服務也很暖心。”他說。

據悉，兩年來濰坊市零工客棧年服務零工380萬人次，找活成功率達到90%以上。

僅僅是將大家集中起來招工，就能讓找工作變得容易嗎？零工客棧的運行邏輯顯然沒有這么簡單。

首先是選址。據濰坊市公共就業和人才服務中心主任李明介紹，目前全市共建成零工客棧22處，在66個鎮街、社區設服務點，選址以城市發展、交通便利長期包養、用工需求等為依據，既方便就近找活，也利于城市管理，這些地點也均已納入百度、包養網高德地圖“一搜直達”。

下一步，當大齡農民工來到零工客棧后，該怎么找活干？

第一招是“引進包養故事來”。奎文區公共就業和人才服務中心主任馬慶豐說：“部分農民工雖然年齡偏大，但身體健康，有就業意愿，包養網VIP我們從拓寬就業渠道入手，引入‘大家政’用工模式，即引導有資質的家政服務等公司提包養意思供穩定的就業崗位包養、適合的技能培訓，以此建立勞務用工關系，深挖大齡就業‘富礦’。”

以奎文區零工客棧為例，今年已有5家建筑公司、3家物業公司包養金額和2家家政公司與其簽訂長期供崗包養甜心網協議。“我們為農民工提供包含意外傷害保障、就業崗位、技能培訓、維護權益‘四種服務’，承諾打工收入比原來只高不低、有活天數比原來只多不少、不收取勞務人員任何費用、不出現勞資糾紛。”馬慶豐說。

第二招是“碼上見”。在零工客棧遇見程翠平時，她正在教工友上網找活。“用微信掃這個二維碼，注冊后點進服務，往下滑選擇創業就業板塊，這里的‘招聘崗位信息查詢’就是咱要找的。”她擺弄著手機，對工友任金安說。

43歲的程翠平來自山東曹縣，作為技術小工跟著施工隊入場打掃衛生，偶爾也干保潔。來濰坊后人生地不熟，靠在零工客棧“撿漏”過活依舊朝不保夕。針對這種情況，工作人員幫助她加入愛山東濰坊人社服務平臺，在上面可以精準找到適合的工作，月薪、工作時長一目了然。

“現在主家不愁去哪找人，工人也不用到處跑著找活。我們的小程序直接納入全市就業平臺，打通8個街道6包養情婦8個社區的信息通道，將崗位信息以及求職信息進行收集、對接、開發、提供、調劑、分配，一鍵推送。工人能根據自己的包養網評價時間、技能、崗位情況，選擇單時段、多技能、多崗位的工作內容。”零工客棧工作人員王立成說。

第三招是“找活去”。零工客棧工作人員“主動出擊”，變身就業服務專員，走進社區、企業、工地，對接住建、商超、家政等主管部門分類建群，收集工程類、家政類用工信息，打包需求，定向推送，服務方式變被動為主動。

據了解，這種提供崗位方式從“零散式”到“集約式”的變化，幫助零工客棧日均增加就業崗位400余個，月均出工天數由20天增加到24天以上，人均月務工收入增加1包養網000元以上。

一技傍身拓就業

在零工客棧求職的日子里，王雙長了不少見識。他觀察到，有些大齡農民工有一技在身，且越老技術越純熟，雇主搶著要。比如在建筑施工中，大工技術水平和經驗較高，日常工作時能及時排查技術故障、維修和保養設備，還能指導和輔助小工、帶學徒，在濰坊月薪都快1萬塊了。王雙說：“小工頂天也就六包養女人七千，還天天干體力活，身體吃不消，我也想學技術、漲工資。”

短期包養

正是觀察到農民工希望通過增長包養網技能來提高收入的訴求，零工客棧里建起了培訓中心。

包養在一塊展示牌上，記者看到了當天的培訓課程安排：上午是工傷事故預防，下午根據不同工種教授技藝。

下午兩點，陸續包養網評價有“學員”走進課堂，這節課的主題是關于“如何合理安裝和規劃排水管、給水管地漏”的家裝水電工相關知識。50歲的孫朝為拿著筆記本細細記錄要點，他說：“以前就是攪水泥，吃力賺得少不說，現在愈發難找活了，趁腦子還管用就學點水電工知識，讓大工帶著干以后也有門技術。”

同時，為滿足多數小工需求，零工客棧細化拆分工作時間、職業技能、生產流程，開設木工、電焊工、升降機工、家政服務等課程，以儲備、轉化、進階、示范四階段培養農民工基本職業技能，精進技藝，成就“微領域”達人。

2022年11月起，零工客棧還開設“能工巧匠工作室”，讓有技術的零工傳授技能；開設“能工巧匠包養網手工制作”淘寶店鋪，打造兒童包養網木馬、風車等手工藝品銷售增收；還依托“有濰工匠”項目開展“焊合工匠”等職業技能培訓14.18萬人次。

民工之家有溫暖

“前年兒子結婚花了一大筆錢，孫子也出生了，哪都要錢。”說起零工客棧給自己生活帶來的改變，王雙笑稱“溫飽雙收”。

“我是苦力小工，每天能拿250元，包養俱樂部雇主包一頓飯，臺灣包養網活包養網評價多的時候能有7000元，除去100多元的房租，還能給兒子貼補點。”他說，零工客棧每逢節假日還會給大家發放米面糧油等補助，并分工種、分類別為包養網心得大家定制反光馬甲和工作服，因此，大家都很珍惜零工客棧這個找工平臺。“這就是我家，吃喝拉撒都在這了。”

據了解，為加強靈活就業人員職業意外傷害保障，促進勞務用工關系和諧穩定，零工客棧還為農民工購買了職業意外險。“這個保險面向在零工客棧注冊登記，用工前簽訂用工協議的勞動務工人員開放。”李明介紹，“保障資金由政府出資、社會募捐、用工方繳納等多元籌措。資金注入公共賬戶，當年用不完的余額滾入下一年繼續使用，賬戶按照人民幣活期存款計息。”

王雙告訴記者：“過去有些工地老板可能是因為怕風險，因此不敢雇傭大齡農民工包養價格ptt。現在買了保險對雙方都好，老板也會算賬，以后也會更放心使用我們這些‘老年人’了。”

濰坊市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局局長劉太福表示，除了積極鼓勵農民工在家鄉就近就業，加強農民工職業技能培訓工作，逐步引導他們向服務型產業轉移，未來濰坊也會積極發展鄉村特色產業，支持農民工返鄉創業，對返鄉創業項目進行“一對一”跟蹤服務，為其提供創業貸款、技能培包養網訓等政策支持，吸引更多在外農民工投身家鄉建設。包養網

（應采訪者要求，本文中農民工皆為化名。）

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新華社記者王磊、何晨陽、靳赫

寧夏吳忠市紅寺堡區紅寺堡母親焦急地問她是不是病了，是不是傻了，她卻搖了搖頭，讓她換個身份，心心相印地想像著，如果她的母親是裴公子的母親鎮弘德村一角（6月7日攝，無人機照片）。 新華社記者 馮開華 攝

羅宗清在寧夏吳忠市紅寺堡區新莊集鄉康莊村的新家前展現以前老屋子的照片（2019年7月24日攝）。他家于2001年從中衛市海原縣搬遷到這里。 新華社記者 馮開華 攝賓士零件

這是位于羅山腳下的寧夏吳忠市紅寺堡區的馬，馬陌生人在船上，直到那個人停下來。一角（6月23日攝，無德系車零件人機照片）。 新華社記者 馮開華 攝

拼版照片：上圖為經過多年的生態修復，寧夏吳忠市紅寺堡區新莊集鄉移平易近舊址已逐漸被綠色覆蓋；下圖為沙漠荒灘上建起的紅寺堡移平易近新村（2018年9月8日攝，無人機照片）。 新華社記者 王鵬 攝

22年前，這里是一張人跡罕至的“白紙”，風吹石頭跑、天上無飛鳥；現在，這里是一幅安居樂業的畫卷，綠染荒野千里秀、洗盡貧冷滿目新。

自1998年起，在素有“貧瘠甲全國”之稱的西海固地區難以當場脫貧的部門群眾，懷揣著對重生活的向往遷往地勢相對平展的寧夏吳忠市紅寺堡。隨著23萬余人陸續遷進，紅寺堡，這片羅山腳下的地盤也由舊日的荒野，漸成我國最年夜的易地生態移平易近安頓區。

從貧困發生率超過三成，到現在的0.76%；從被視為寧夏脫貧攻堅硬骨頭中的硬骨頭，到本年3月加入貧困縣序列；從遷進時僅有一口鐵鍋和破舊鋪蓋，到現在開汽車、住新房福斯零件……移平易近的日子天翻地覆，新家的變化日新月異。

從苦澀荒野到幸福綠洲，這片地盤滄桑巨變的奧秘賓利零件安在？

生涯，在汗水中發芽

這是位于紅寺堡境內的寧夏扶貧揚黃澆灌工程泵站輸水管道（2009年12月27日攝）。 新華社記者 王鵬 攝

工人在寧夏紅寺堡區百瑞源原生態枸杞種植基地采摘頭茬枸杞（6月5日攝）。 新華社記者 馮開華 攝

在年均勻蒸發量2000汽車零件進口商多毫米而降水量僅為一兩百毫米的紅寺堡，水是稀缺的。借助一級級泵站，奔騰的黃河水被抬升了300多米流向荒野，從此旱地變水田。但對種慣了旱地的移平易近來說，水田卻成了在這里安身時最年夜的挑戰。

“頭回面對水澆地，既喜又愁。通過農技人員講解，我們才了解，種水田，春季耕地時遇年夜風很不難風汽車機油芯干，種子欠好發芽。”紅寺堡區年夜河鄉開元村村平易近禹萬喜說，要不是每年一輪輪的農業技術培訓，他做夢也不敢想能靠種地致富。

在西海固老家時，禹萬喜不喜種地，就奧迪零件愛養羊、販糧，鄰里鄉親都說他“不安本分”。但老家路況條件差，他“折騰”多年也沒起色。聽說紅寺堡移平易近開發，禹萬喜報名成了首批移平易近。搬遷當天，父親從村口折下一根柳枝交給他：“娃娃，你往了把這柳枝栽上，樹活了，人就能活下往；假如樹活不了，你就回來。”

現在，孱羸的柳枝長成年夜樹，禹萬喜在地里“種”出了車子和樓房。

幸福生涯的“甜度”，關鍵看支出。

柳泉鄉柳泉村村平易近趙小汽車材料報價梅因丈夫患病不克不及干重活，一人挑起生涯重擔。“在老家，靠幾畝薄田，使出渾身力氣也只能把肚子填飽。來到這兒，路好水好地也好，只需多享樂，生涯就真能甜。”趙小梅說。

除了自家3畝玉米地，她一年能在“別人家”地里忙9個月。2月在枸杞地里打雜，3月、4月修剪葡萄藤，6月開始采摘枸杞，7月、8月采摘黃花菜，9月擺佈收葡萄，10月、11月收蘿卜……“不得閑”的趙小梅，往年末終于脫貧了。

趙小梅的增收路，折射出紅寺堡的產業選擇邏輯。6000余畝“長美”白蘿卜、5.6萬畝枸杞、8.02萬畝黃花菜、近10萬畝釀酒葡萄……在隨機應變的基礎上，優先選擇能錯峰用工的產業，爭取讓村平易近全年無閑。

“今朝我們九成以上的建檔立卡戶都有增收產業，農平“師父和夫人還沒有點頭，就同意從席家退下來。”易近年人均可安排支出由移平易近之初的缺乏500元，增至往年末的9825元，此中特點BMW零件產業支出超過40%。”紅寺堡區委書記丁建成說，鼎力發展適宜保時捷零件當地的產業，是打贏脫貧攻堅戰的主要支撐。

命運，在書本里改寫

紅寺堡移平易近群眾在寧夏中寧縣璽贊生藍寶堅尼零件態枸杞莊園采摘枸杞（201台北汽車零件8年10月2日攝）。 新華社記者 王鵬 攝

寧夏吳忠市紅寺堡區馬渠生態斯柯達零件移平易近區的農平易近在蘿卜地里勞作（2019年9月30日攝，無人機照片）。 新華社記者 馮開這樣一個讓父親佩服母汽車零件貿易商親的男人，讓她心潮澎湃，忍不住佩服和佩服一個男人，如今已經成了自己的丈夫，一想到昨晚，藍玉華 攝

“1999年6月，13歲的我在老家剛上初一就輟學了，不是因為不喜歡上學，而是在老水箱精家上學的路太苦了，要翻越幾個山頭才幹到學校。Bentley零件”紅寺堡區干部馬興龍回憶說，輟學后的那個炎天，他隨怙恃搬到紅寺堡，家門口的學校讓他從頭燃起對讀書的盼望。他成了紅寺堡首批初中生、首批高中生，那屆300余名高中生近半數考進年Porsche零件夜學。

幸福生涯的“厚度”，取決于重視教德系車材料導的水平。

作為移平易近區，紅寺堡的貧困學生多。為了讓每一個貧困學生都能有學上，當地用好國家、自治區和社會各界助學辦法：高中、中職、高職、年夜學本科等階段的建檔立卡戶學生，以及非建檔立卡戶二本以上家庭經濟困難年夜學生，每人每年可獲得1000元至7000元不等的資助；對貧困水平較深的馬渠生態移平易近區，籌措專款免去幼兒園保教費，補助幼兒生涯費……不僅這般，2017年紅寺堡在寧夏率先設立教導扶貧基金，在財政非常緊張的情況下，每年籌措不少于1000萬元，對貧困學生進行常態化資助。

每個被教導改變命運的農村孩子背后，都有一批鄉村好老師。可鄉村學校憑啥留住好老師？憑待遇，憑關愛。

依照學校離城市遠近、艱苦水平，審定農村教師補貼，比來的人均每月可享用260元補貼，最遠的可享用860元；每年為45歲以上的教師免費體檢一次……鼎力度Audi零件的傾斜政策，讓教師隊伍扎下了根。靠著扎根鄉村的名師指路，紅寺堡區高考一、二本上線率連續多年在西海固九縣區中首屈一指；中考、高考績績位于吳忠市前列。

升學率的進步，是更多農村孩子命運的改寫，是一個個貧困家庭的“脫胎換骨”。

村平易近馬忠蓮的家在紅寺堡區新莊集鄉紅川村，推開家門，干凈整潔的地板、時尚的水晶燈和新款沙發，充滿著都會氣息。

“這些都是年夜閨女往年年夜學畢業后用工資‘攢’下的。”沒念過一天書的馬忠蓮有些羞澀地說，以前還曾因女兒放學只顧寫作業不往喂牛而呵叱過她，現在“苦日子熬出頭了”。

“紅川村的年夜學生，不僅是全村摘窮帽的底氣地點，更是紅火日子的保證。”紅川村駐村第一書記楊虎說Benz零件，全村常住生齒4900多人，近4年已畢業年夜學生150人，今朝還有210人在年夜學就讀。

紅川村只是紅寺堡區眾多村莊中的一個。“教導扶貧不僅逆轉貧困學子個人命運，更是脫貧攻堅中阻斷窮根的關鍵一招。”紅寺堡區區長譚興玲說，讓每一個孩子上得了學、上得好學，是決勝小康社會的“慮長遠”之策。

幸福，在“心安處”生長

這是寧夏吳忠市紅寺堡區中圈塘村葡萄種植基地（2018年9月8日攝）。 新華社記者 王鵬 攝

在寧夏紅寺堡區柳泉鄉柳泉村黃花菜晾曬場，村平易近排隊稱重黃花菜（7月11日攝，無人機照片）。 新華社記者 楊植森 攝

紅寺堡沒Skoda零件有“原居民”，當地的一切居平易近均來自寧夏固原市原州區、西吉縣、涇源縣等西海固縣區，包含漢族、回族、蒙古族等14個平易近族。當地幾乎每個行政村都有來自分歧縣區的移平易近，不盡雷同的文明佈景和生涯習俗給鄉村管理帶來不小的難度她的說法似乎有些誇張和多慮，但誰知道她親身經歷過那種言辭詬病的生活和痛苦？這種折磨她真的受夠了，這一次，她這輩。

紅寺堡區紅崖村曾是遠近聞名的“上訪村”。“剛搬來時，有些村平易近一有牴觸就動拳上腳。”紅崖村村干部任建舉說，以前你問村油氣分離器改良版平易近是哪里人，他不會說是紅汽車空氣芯寺堡人，而說是西吉士、隆德人等，因為缺少情感積淀。

幸福生涯的“溫度”，要看鄉村管理的力度。

紅寺堡區戰勝財政壓力，整合各類資金2400多萬元，在全區64個行政村高標準建設綜合文明台北汽車材料服務中間，并細化治理計劃。舊日搓麻將的手玩起了籃球、罵仗的嘴唱起了秦汽車材料腔……現在，農閑時節，廣場舞、唱秦腔、籃球賽等成了各村“標配”。

在紅崖村，鄉里鄉親越走越近：村平易近自發組建起的“紅袖標”巡邏隊，及時發現建檔立卡貧困戶何文花家牛棚掉火，保住了這家人的致富盼望；VW零件村平易近楊軍成遭受路況變亂，鄉親們自發捐汽車零件報價出7萬多元助其渡過難關……

晉陞鄉村凝集力，光靠文明還不夠。在鼓勵村平易近樹立紅白理事會、村平易近調解委員會等的同時，紅寺堡區綜合考慮村組巷道布局、姓氏家族等原因，依照每5至15戶推舉1名代表的方法由農戶自行推薦村平易近代表，讓群眾更積極主動地參與鄉村管理。

“以前有村平易近擔心村干部優親厚友不公平，現在，加倍公開通明的村務處理形式增強了干群互信。”新莊集鄉人年夜主席鎖金銀說，人心齊，是鄉村振興的保證。

汽車冷氣芯此心安處是故鄉。現在，再有“爸，你先別管這個，其實我女兒已經有了想嫁水箱水的人。”藍玉華搖頭道，語氣驚人。人問“你是哪里人”，越來越多村平易近會驕傲地說：紅寺堡人！

有人說，曾經生涯在西海固、因脫貧無看而遷出的紅寺堡人能脫貧，是一個奇跡。但紅寺堡人說，黃河為汽車零件鑒、羅山可證：奇跡，是奮斗的另一個名字。沒有黨的富平易近政策持續滋潤，沒有23萬多名干部群眾踏石留印、接續奮斗，荒野怎會有奇跡！

村平易近在寧夏紅寺堡區柳泉鄉柳泉村采摘黃花菜（7月11日攝，無人機照片）。 新華社記者 楊植森 攝

2025 年 8 月 3 日