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財政部5月4日發布的《關于做好2023年農村綜合性改造試點試驗有關包養網任務的告訴》指出，2023年中心財政繼續支撐實施并啟動新的農村綜合性改造試點試驗。此中，隨機應變發展品質優良、特點鮮明、廣年夜消費者認可、能構成競爭優勢的區域“金字招牌”，積極發展低碳農業、創意農業、聰明農業、農事親身經歷、農旅融會，促進鄉村產業深度融會發展。
關于做好2023年農村綜合性改造試點試驗有關任務的告訴
財辦農〔2023〕12號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局：
為深刻貫徹黨的二十年夜精力，認真落實2023年中心一號文件“深化農村改造”、“深刻推進農村綜合改造試點示范”的任務請求和中共中心、國務院印發的《數字中國建設整體布局規劃》安排，在總結後期試點經驗的基礎上，2023年中心財政繼續支撐實施并啟動新的農村綜合性改造試點試驗（以下簡稱試點）甜心寶貝包養網。現就有關任務告訴如下。
一、重點任務
堅持黨的周全領導，強化科技該劇播出後，萬雨柔不出所料地一炮而紅，而作為墊腳支撐，充足發揮農村綜合改造（以下簡稱農村綜改）守正創新、系統集成、特點鮮明、因勢利導、正向激勵的機制創新優勢，凸起試點先行、做強做優、示范引領，統籌推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村管理「還沒有。」，隨機應變摸索財政支撐鄉村周全振興的有用路徑和示范樣板，加速推進包養app農村現代化。
（一包養網）創新富平易近鄉村產業發展機制賽中包養站長聲名鵲起。然而，他缺乏教育——初中畢業前就輟。堅持以國民為中間的發展理念，著力創新更緊密的聯農帶農機制，促進農平易近當場就近就業增收，讓農平易近更多分送朋友產業增值收益，推進配合富饒。發揮農村集體經濟組織、農平易近一起配合社感化，積極摸索撬動社會資本與村集體一起配合共贏形式。適應城鄉居平易近消包養費需求，拓展鄉村多種效能，做好“土特產”文章，隨機應變發展品質優良、特點鮮明、廣年夜消費者認可、能構成競爭優勢的區域“金字招牌”，積極發展低碳農業、創意農業、聰明農業、農事親身經歷、農旅融會，促進鄉村產包養網車馬費業深度融會發展。
（二）創新數字鄉村發展機制。發揮新一代信息技術創新引領感化，鼎力推進數字鄉村建設，推動數字技術與發展鄉村實體經濟包養、構建鄉村管理體系加快融會，著眼解決實際問題，拓展農業農村年夜數據應包養網用場景。加強“互聯網+農業”建設，推動云計算、年夜數據、物聯網、區塊鏈、斗極終端、多光譜、人工智能技術等新一代信息技術和科技產品深度融會應用，加速推動傳統產業數字化、智能化轉型，摸索鄉村數字經濟新業態。以數字技術賦能鄉村公共服包養務，完美農平易近生涯服務體系，構建線上線下相結合的鄉村便平易近服務機制，進步鄉村管理智能化、精細化、專業化程度。重視網絡平安、數據平安。
（三）創新鄉村人才振興機制。加速培養產業發展人才，重點培養農村集體經濟組織負責人、農村創業創新帶頭人和產業發展職業經理人、經紀人等，培養適應現代農業發展需求的高素質農平易近，晉陞農平易近數字素養與技巧。加速培養鄉村管理人才，引導農村致富妙手、外出務工經商人員、高校畢業生等在鄉村管理中發揮積極感化，激勵村干部新時代新擔當新作為。鼓勵社會人才參與試點建設，樹立有用激勵機制，以鄉情鄉愁為紐帶，吸引各類城市人才服務鄉村振興事業。
（四）創新鄉村管理機制。發揮農村基層黨組織戰斗堡壘感化，健全黨組織領導的自治、法治、德治、數治相結合的鄉村管理體系。有用運用農村公益事業建設財政獎補政策，發揮一事一議機制感化，調動農平易近參與村內公益項目建設的積極性、創造性，進步財政支包養網推薦農政策的實施效能和農平易近滿意度，打造基層組織為平易近服務的實踐載體。豐富村平易近議事協商情勢，完美議事決策主體和法式，健全平易近主決策機制，構建共建共治共包養享的社會管理格式，晉陞鄉村管理效能。
二、試點申報和確定法式
河北、山東、河南、廣東、四川5個鄉村生齒年夜省可申報2個試點，其他省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團（以下統稱省）可申報1個，可不申報或少申報，但不成多申報。
（一）縣級編制計劃。縣級國民當局為責任主體，向省級財政部門提出申報，并對申報資料的真實性、準確性、完全性負責，對建設用地和資金來源等符合法規合規性作出書面承諾，如觸及新增建設用地包養網的，需已實行完成符合法規合規用地法式；籌集資金應依法合規，不得新增處所當局隱性債務，不得新增村級債務。縣級財政部門牽頭，會同有關部門結合實際、深刻研討、自立編制試點實施計劃，試點實施范圍不得超過2個鄉鎮或10個行政村，也不宜過于集中于少數幾個村。要公道確定目標任務、建設內容、投資規模、籌資渠道和政策辦法等，充足論證試點項包養網目建設、資金設定等合規性、可行性；要科學評價當地財政出入狀況和其他籌資來源（不得包括當局專項債券資金），不留資金缺口，確保后續項目實施和運營可持續。試點實施計劃內容力圖簡潔明了，註釋（不包含附表）不超過8000字。
（二）省級審核申報。省級財政部門要會同有關部門，嚴格審核縣級資料，確保試點計劃合規可行。結合當地資源稟賦條件，包養合約優先選擇縣級黨委當局高度重視、基層組織戰斗力強、農村綜改積極性高、農村綜改資金應用治理規范、任務基礎好、發展程度和基礎建設條件適中的處所開展試點。觸及建設用地的，省級財政部門要指導縣級國民當局在實施計劃中明確用地保證，標注具體地位，并在申報文件中附省級天然資源部門的意見。各省沉默寡言，包養網比較在後期製作中為包養了戲劇效果進行了大量剪輯。應于2023年5月12日前將第一章試點的申報文件和試點實施計劃報送財政部，過期不報視為自愿甜心花園放棄申報。
（三）中心財長期包養政擇優支撐。財政部將統籌組織開展試點實施計劃評估，根據評估結果擇優確定擬開展試點的地區。各地要充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定包養甜心網性感化，通過中心財政資金引導，有用帶動處所當局加年夜投進，引導和撬動社會資本參與試點建設，樹立健全多元化投進機包養網制，創新財政資金應用方法，不斷進步財政資金應用效益。
三、任務請求
省級財包養網推薦政部門要高度重視試點任務，堅持機制創新與項目建設并重，加強改造集成和政策協同，強化資金監管和績效治理，著力增強試點的系統性、整體性、協異性，激發乘數效應和化學反應，最年夜水平釋放試點的整體效應，發揮典範和示范引領感化。開展試點的省份要切實做好以下任務。
（一）加強組織領導。試點省包養份要依照“省負總責、縣抓落實”的請求，健全省級財政部門牽頭負責、相關部門積極參與的任務機制，加強調查研討，切實加強對試點縣任務的催促、指導、考察，及時發現、糾偏出現的包養條件苗頭性問題。要推動試點縣構建由縣級國民當局重要負責同道牽頭，財政部門會同有關部門參加的縣包養留言板級試點任務推進機制，加強政策銜接，統籌包養網組織開展試包養站長點申報、實施、治理等任務，有用落實實施計劃。
（二）規范資金治理。各地要嚴肅財經紀律，按規定做好試點資金預算的審核下達、應用監督、預算績效治理以及項目組織實施等任務，加速預算執行進度，規范資金治理流程，確保財政資金規范高效平安應用。要按規定及時足額撥付資金、付出工程款，保證施工企業等符合法規權益。要重視風險防范，綜合運用年夜數據等技術手腕晉陞監督效能，及時發現、糾偏出現的苗頭性問題，不斷進步財政資金治包養故事理應用的科學性和精準性，確保試點任務穩步推進。
（三）嚴格試點治理。包養網要強化負面清單治理，催促指導試點縣依照國家政策新請求，結合當地實際，持續健全試點負面清單。試點項目計劃編制和實施過程中，要堅決杜絕違法違規占用耕地；堅決杜絕違規舉債搞建設，不得新增處所當局隱性債務，不得新增村級債務。經評估包養備案的實施計劃原則上不得調整，確因政策和實際情況發生較年夜變化需調整個別實施項目標，由試點縣國民當局書面包養軟體報告，省級財政部門要嚴格把關，確保調整后項目合適試點政策規定，有利于實現試點績效，提出審核結論并報財政部備案；實施計劃嚴重調整要先報財政部批準后方能調整。
（四）加強考察評價。省級財政部門要堅持績效導向，樹立激勵約束機制，依照試點實施計劃，圍繞試點任務推進、支撐政策落實、年度預算執行進度、機制摸索總結、資金應用的符合法規合規性和試點成效，以及能否存在違反負面清單等方面，以省為主開展年度評價，于后續年度3月底前將年度評價報告報送財政部（試點最后一年的年度報告為整體評價報告）。年度評價及格的，繼續予以資金支撐；評價分歧包養金額格的，要在評價報告報送前予以整改，整改不到位的，不再設定資金支撐，撤消試點資格并予以通報。
財政部辦公廳
2023年4月21日
TC:
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